公務(wù)員招錄有變化:部分崗位放寬35歲限制

近年來(lái)，公務(wù)員考試持續(xù)升溫。今年，公務(wù)員考試有了一些變化。

目前，全國(guó)已有近30個(gè)省份啟動(dòng)了2023年度公務(wù)員省考招錄，其中27個(gè)省份將在本周末拉開(kāi)考試的序幕。

相比于2022年，多個(gè)省份今年公務(wù)員擴(kuò)招比例超過(guò)50%。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年省考政策對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的招錄更加傾斜，不少地區(qū)專設(shè)崗位僅對(duì)應(yīng)屆生開(kāi)放，且“三不限”崗位也相應(yīng)增加。

此外，備受輿論關(guān)注的報(bào)考公務(wù)員“35歲及以下”年齡門檻限制，今年多地有了變化。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，近些年已有約10個(gè)省份將部分崗位年齡調(diào)整為40周歲以下。

省考擴(kuò)招：省考?jí)毫π×瞬簧?，多地?cái)U(kuò)招比例在50%以上

新年過(guò)后，多地公務(wù)員省考報(bào)名陸續(xù)進(jìn)行。記者梳理發(fā)現(xiàn)，約27個(gè)省份將在本周六迎來(lái)筆試。從目前的招錄信息看，今年省考招錄總?cè)藬?shù)接近20萬(wàn)，同比增長(zhǎng)16%。相較于國(guó)考3.71萬(wàn)個(gè)招錄名額，總報(bào)名數(shù)突破250萬(wàn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，省考?jí)毫λ坪跣×瞬簧佟?/p>

無(wú)論是國(guó)考還是省考，近些年來(lái)“考公一族”隊(duì)伍都日趨龐大。2023年國(guó)考連續(xù)4年擴(kuò)招，招錄人數(shù)和報(bào)名人數(shù)均創(chuàng)下近10年新高。就目前情況來(lái)看，“擴(kuò)招”同樣是今年省考一大關(guān)鍵詞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年省考中，約有27個(gè)省份對(duì)招錄人數(shù)進(jìn)行了擴(kuò)招。

其中，廣西、甘肅兩地招錄增幅較大：廣西2022年總共招錄公務(wù)員4368名，到2023年增長(zhǎng)至6781名，同比增長(zhǎng)約55%。甘肅去年計(jì)劃招錄公務(wù)員2364名，今年計(jì)劃招錄超4000名，同比增長(zhǎng)約80%。此外，云南、內(nèi)蒙古擴(kuò)招比例也均在50%以上。

除了招錄人數(shù)明顯提升，加入擴(kuò)招行列的省份數(shù)量也較以往增加不少。記者梳理2022年和2021年招錄情況發(fā)現(xiàn)，盡管每年都有省份擴(kuò)招，但擴(kuò)招規(guī)模和幅度都遠(yuǎn)低于今年。

如2021年，僅有13個(gè)地區(qū)的省考有擴(kuò)招，其中僅云南擴(kuò)招增幅超50%;2022年，擴(kuò)招省份增至18個(gè)，但未出現(xiàn)擴(kuò)招增幅超80%的現(xiàn)象。

“近年來(lái)中國(guó)就業(yè)形勢(shì)變得嚴(yán)峻，特別是大學(xué)生就業(yè)壓力不可忽視。所以各地政府要增加一些公考崗位，來(lái)緩解大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家在接受記者采訪時(shí)這樣說(shuō)。

在竹立家看來(lái)，擴(kuò)招的主要原因除了緩解社會(huì)就業(yè)壓力，另一方面則在于各地要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)行政機(jī)關(guān)功能擴(kuò)大。“比如一些地區(qū)過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，現(xiàn)在要恢復(fù)發(fā)展，就需要新生力量補(bǔ)充。”

年齡門檻：10省份面向應(yīng)屆碩、博部分崗位年齡放寬至40周歲以下

于考公人員而言，除了擴(kuò)招這一好消息外，放寬一些崗位的年齡限制，也同樣是一大喜訊。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在20余個(gè)已公布公務(wù)員報(bào)考信息的省份中，河南、貴州、天津、湖北、江西、廣西、四川、云南、重慶、內(nèi)蒙古10個(gè)省份，近些年放寬了部分崗位的年齡限制。但這些地區(qū)報(bào)考年齡限制的放寬，多面向應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生(非在職)。

河南今年省考公告就寫明，除對(duì)年齡有特殊要求的職位外，對(duì)2023年應(yīng)屆碩士、博士研究生(非在職人員)，放寬到40周歲以下(1982年1月以后出生)。而過(guò)去年齡限制通常為35周歲以下。

對(duì)此，河南省公務(wù)員局一位工作人員回應(yīng)記者稱，今年報(bào)考年齡限制原則上還是35歲，不過(guò)確實(shí)有部分崗位放寬了年齡限制。至于放寬年齡限制的原因，該工作人員表示因?yàn)榫唧w職位需求變動(dòng)了。至于未來(lái)是否會(huì)繼續(xù)進(jìn)一步放寬年齡要求，該工作人員表示尚不確定。

除河南外，天津、內(nèi)蒙古、廣西、重慶等地，也在近些年調(diào)整了要求，在公務(wù)員招考中指出，2023年應(yīng)屆碩士研究生和博士研究生(非在職人員)報(bào)考的，年齡可放寬到40周歲(1982年1月以后出生)。

天津公務(wù)員招錄公告

江西則放寬了博士和定向招錄人員的年齡限制，要求博士研究生(非在職)以及報(bào)考定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)事業(yè)單位工作人員職位的，年齡可放寬至40周歲(1982年1月11日以后出生)。

江西公務(wù)員招錄公告

云南提出，對(duì)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的招考職位，采取降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)條件、不限制工作年限和經(jīng)歷、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等措施，適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。內(nèi)蒙古則新增了“優(yōu)秀嘎查村(社區(qū))黨組織書記”和“艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員”職位，這兩類職位報(bào)考年齡放寬到40周歲以下。

“公務(wù)員招錄并不是所有崗位都放寬年齡限制，原則上放寬到40歲的，還是極少數(shù)特定崗位。”江西省公務(wù)員局一名接線員告訴記者，這些崗位之所以放寬年齡條件，大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，而這些崗位報(bào)考的人一直較少。放寬年齡限制的這些崗位，也仍有一定的身份、條件要求，報(bào)考者需要符合要求。

專家觀點(diǎn)：40歲招錄條件是合理的條件設(shè)置

對(duì)于上述地區(qū)放寬公務(wù)員招錄年齡限制，在竹立家看來(lái)：“這體現(xiàn)了國(guó)家在擴(kuò)大就業(yè)上的決心。”他分析指出，過(guò)去公務(wù)員錄用要求35歲及以下，導(dǎo)致很多普通單位也爭(zhēng)相效仿設(shè)置這樣的年齡門檻。當(dāng)下公務(wù)員考試逐步放寬，能為企業(yè)招聘提供借鑒。

記者查閱《公務(wù)員法》發(fā)現(xiàn)，在報(bào)考年齡限制上，僅要求為年滿18周歲，并未對(duì)招錄年齡上限給予規(guī)定。但在《公務(wù)員錄用規(guī)定》中則明確，報(bào)考公務(wù)員年齡應(yīng)當(dāng)18周歲以上，35歲以下。

在竹立家看來(lái)，公共機(jī)構(gòu)特別是政府性崗位招錄打破年齡限制，拓寬年齡較大人群的就業(yè)渠道，做到了就業(yè)的公平公正，杜絕了年齡歧視的形成，具有重要意義。

實(shí)際上，公務(wù)員招錄年齡限制問(wèn)題也通常是全國(guó)兩會(huì)上備受代表、委員熱議的話題。去年全國(guó)兩會(huì)上，十三屆全國(guó)人大代表、溫州大學(xué)研究員蔣勝男就提出“解除35歲職場(chǎng)恐懼，修訂國(guó)家公務(wù)員報(bào)考年齡限制”的建議。

2022年，針對(duì)放寬公務(wù)員報(bào)考35周歲年齡限制的建議，浙江省公務(wù)員局曾回復(fù)稱，《公務(wù)員錄用規(guī)定》明確，報(bào)考公務(wù)員年齡應(yīng)當(dāng)18周歲以上，35歲以下。經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整。

竹立家補(bǔ)充稱，40歲的招錄條件對(duì)公共機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是合理的條件設(shè)置?？紤]到部分崗位的專業(yè)性、特殊性，并非所有職業(yè)都不該設(shè)置年齡招錄上限。

引人關(guān)注：多地專設(shè)應(yīng)屆生報(bào)考職位，報(bào)名畢業(yè)年限延長(zhǎng)

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)首次破千萬(wàn)，達(dá)到1076萬(wàn)，同比增加167萬(wàn)，考公成為更多應(yīng)屆畢業(yè)生的選擇。今年的省考招錄條件，也對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生有明顯的傾斜。

記者注意到，除了對(duì)碩、博身份的年齡要求放寬外，多地省考的大部分職位，都對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生開(kāi)啟了通道。如湖北專門安排4406個(gè)崗位給2023年應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，其中80%以上的職位，應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生都可以報(bào)考。

在今年擴(kuò)招漲幅最高的甘肅，超97.8%的職位對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有要求，這意味著應(yīng)屆畢業(yè)生都能報(bào)考。同時(shí)，還專門設(shè)置了2208人、1866個(gè)職位僅限應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考，占總?cè)藬?shù)的51.69%、總職位數(shù)的51.41%。

吉林、浙江等，半數(shù)以上職位限定2023年應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考。此外，湖北、浙江等還明確，2021年、2022年普通高校畢業(yè)生，也可報(bào)考身份要求為2023年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的職位。

除了為應(yīng)屆畢業(yè)生“量身定制”崗位外，對(duì)學(xué)歷要求也在不斷降低。河南省公務(wù)員局在公告中就提到，平等對(duì)待各種學(xué)歷人員，報(bào)考者只要持國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷，符合職位要求的資格條件均可報(bào)考。

山東則明文要求，對(duì)非全日制研究生與全日制研究生同等對(duì)待，對(duì)國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生和國(guó)(境)外留學(xué)人員一視同仁;同時(shí)加大技術(shù)技能人才招錄力度，為職業(yè)院校畢業(yè)生提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

內(nèi)蒙古、甘肅等今年省考招錄中，不限專業(yè)、不限學(xué)歷(大專以上)、不限戶籍的崗位增加了不少。

竹立家對(duì)此舉表示贊同。他認(rèn)為，黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員帶頭消除學(xué)歷歧視，能更好地引導(dǎo)社會(huì)在人才選拔上建立以能力和崗位適合為導(dǎo)向的人才觀念，扭轉(zhuǎn)過(guò)度追求學(xué)歷的錯(cuò)誤觀念。