應(yīng)試人員嚴重違紀違規(guī)將納入全國信用信息共享平臺

最高人民法院、最高人民檢察院9月3日發(fā)布關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋，對考試作弊犯罪的定罪量刑標準和有關(guān)法律適用問題作出全面系統(tǒng)的規(guī)定。

為嚴厲懲治考試作弊犯罪，2015年11月1日起施行的刑法修正案(九)規(guī)定了組織考試作弊罪，非法出售、提供試題、答案罪和代替考試罪，適用范圍是“法律規(guī)定的國家考試”。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》對此明確規(guī)定，“法律規(guī)定的國家考試”僅限于全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律所規(guī)定的考試。

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，包括：

普通高等學校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學考試、成人高等學校招生考試等國家教育考試;

中央和地方公務(wù)員錄用考試;

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、國家教師資格考試、注冊會計師全國統(tǒng)一考試、會計專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評估師資格考試、醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊建筑師考試、建造師執(zhí)業(yè)資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試;

其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業(yè)組織的國家考試。

該司法解釋同時規(guī)定，前款規(guī)定的考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測試、面試等考試，屬于“法律規(guī)定的國家考試”。

刑法規(guī)定

在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;

情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

何為組織作弊“情節(jié)嚴重”?

“兩高”司法解釋規(guī)定了9類情形，包括：

1

在普通高等學校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試中組織考試作弊的;

2

導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的;

3

考試工作人員組織考試作弊的;

4

組織考生跨省、自治區(qū)、直轄市作弊的;

5

多次組織考試作弊的;

6

組織三十人次以上作弊的;

7

提供作弊器材五十件以上的;

8

違法所得三十萬元以上的;

9

其他情節(jié)嚴重的情形。

9月3日，最高法就發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》舉行新聞發(fā)布會。

會上有記者問：針對當前考試作弊高發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀，除了司法機關(guān)給予嚴厲打擊和懲處之外，人社部作為國家職業(yè)資格的綜合管理部門，還將采取哪些措施來保障考試的公平公正?

人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長俞家棟介紹：

人社部負責職業(yè)資格考試相關(guān)工作，一直把確?？荚嚢踩鳛榭荚嚬ぷ鞯氖滓蝿?wù)。目前國家職業(yè)資格目錄里面有58項專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格，其中人社部會同相關(guān)部門組織實施的職業(yè)資格考試共有36項。2018年這36項考試的報名人數(shù)是1495萬，有292萬人通過考試取得了職業(yè)資格證書，兩個數(shù)字都創(chuàng)了新高。這些考試總的來看安全平穩(wěn)，但是局部的考試環(huán)境還是十分嚴峻，尤其是準入類的職業(yè)資格，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，如果通過考試作弊的手段取得職業(yè)資格證書，危害非常大。

在《刑法修正案(九)》施行的基礎(chǔ)上公布施行《解釋》，對于依法嚴懲考試作弊犯罪，維護公平公正的考試秩序，必將進一步發(fā)揮重要的作用，人社部將一如既往地積極配合司法機關(guān)，會同有關(guān)部門對各類職業(yè)資格考試違規(guī)違法犯罪行為堅決查處，嚴厲打擊。總的考慮是，按照主動防范、系統(tǒng)應(yīng)對、標本兼治、守住底線的工作思路，從四個方面改進和加強有關(guān)工作：

一是加強制度建設(shè)，推進考試改革，進一步完善考試管理制度，加強考試的技術(shù)方法、手段的改革創(chuàng)新。通過考試技術(shù)改革創(chuàng)新來提升防范考試風險的能力。

二是加強誠信考試體系建設(shè)，從源頭治理考試作弊。目前人社部在職業(yè)資格考試報名的環(huán)節(jié)試點了告知承諾制，聯(lián)合相關(guān)部門建立失信應(yīng)試人員聯(lián)合懲戒制度，對有嚴重違紀違規(guī)違法犯罪行為的應(yīng)試人員，比如故意隱瞞真實情況，提供虛假承諾的，或者以其他不正當手段取得相應(yīng)資格證書和成績證明的記入考試誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒。

三是加強隊伍建設(shè)，堅決守住底線，加強考試工作人員隊伍建設(shè)，嚴把選人用人關(guān)，加強安全警示教育，建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)目荚囮犖?，堅決守住制度的底線，讓制度成為帶電的高壓線，誰觸碰誰就要付出代價。

四是加強綜合治理，凈化考試環(huán)境，繼續(xù)與相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，持續(xù)推進考試環(huán)境綜合治理，堅決打擊各類非法助考行為，堅決打擊考試團伙作弊，繼續(xù)加強高科技在反作弊中的應(yīng)用，打造風清氣正的考試環(huán)境。