國家發(fā)改委回應(yīng)：如何緩解年輕人就業(yè)壓力？

10月20日國家發(fā)改委召開10月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委就業(yè)司司長哈增友介紹，隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，特別是各項政策效果不斷顯現(xiàn)，青年就業(yè)壓力有所降低，高校畢業(yè)生就業(yè)進展情況好于往年同期。

就業(yè)領(lǐng)域不確定性因素依然較多

哈增友表示，今年以來，隨著經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策精準發(fā)力，我國就業(yè)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

首先看城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，年初確定的調(diào)控目標是5.5%左右，今年前9個月調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，其中，9月份為4.9%，同比、環(huán)比分別下降0.5和0.2個百分點，是2019年以來的新低。面對復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和疫情、洪澇災(zāi)害等多重沖擊，守住了不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)的底線。

其次看城鎮(zhèn)新增就業(yè)，年初確定的目標是新增1100萬人以上，前9個月已經(jīng)完成1045萬人，占年度任務(wù)的95%。三季度末，外出農(nóng)民工總量18303萬人，比二季度末凈增70萬人?？偟膩砜矗嚓P(guān)部門有信心、有能力圓滿完成今年目標任務(wù)。

哈增友同時談到，當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定性不確定性因素依然較多。從宏觀經(jīng)濟看，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，穩(wěn)定經(jīng)濟運行的困難挑戰(zhàn)在增多，特別是三季度部分經(jīng)濟指標出現(xiàn)回落，加大了宏觀調(diào)控的難度。從就業(yè)本身來說，總量壓力依然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。對這些困難和問題，必須高度重視，決不能掉以輕心。

哈增友表示，下一步，國家發(fā)改委將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，認真組織實施《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。當(dāng)前，將突出抓好三件事：

一是穩(wěn)定增長促就業(yè)。將密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟形勢變化，及時穩(wěn)定市場合理預(yù)期，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，避免短期內(nèi)大起大落，為促進就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是助企紓困保就業(yè)。去年以來，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)特別是從事服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶面臨很多困難，就業(yè)民生受到較大影響。黨中央、國務(wù)院及時在減稅降費、援企穩(wěn)崗、普惠金融等方面出臺了一系列含金量很高的惠企政策，總體看這些政策落實是好的。但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)反映，由于不知曉政策、申請手續(xù)比較繁雜等原因，至今沒有享受到政策紅利。經(jīng)過近兩年疫情的反復(fù)沖擊，有一部分企業(yè)已經(jīng)到了難以為繼的地步，亟需黨和政府雪中送炭拉一把。

下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門一道，加強對惠企政策的宣傳解讀和督促指導(dǎo)，努力打通最后一公里。同時也請地方黨委政府特別是廣大基層干部，一定要拿出上為中央分憂，下為企業(yè)解愁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用心用情用力送政策到企業(yè)，努力變“人找政策”為“政策找人”，使惠企政策應(yīng)享盡享、抓緊兌現(xiàn)。

三是聚焦重點穩(wěn)就業(yè)。將重點圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等群體，進一步強化就業(yè)幫扶，完善就業(yè)服務(wù)，開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，確保不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。

如何緩解年輕人就業(yè)壓力?三方面發(fā)力

有記者問，國家發(fā)展改革委準備采取哪些措施緩解年輕人就業(yè)壓力?

哈增友對此表示，近年來，以高校畢業(yè)生為重點的青年群體就業(yè)一直面臨不小壓力，16—24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率一直偏高。這里面既有總量因素制約，又有結(jié)構(gòu)性因素影響。一方面，青年就業(yè)總量壓力較大，以今年為例，高校畢業(yè)生就達到909萬人，同時受疫情、洪澇災(zāi)害等影響，部分中小企業(yè)出現(xiàn)減招慎招的現(xiàn)象，招聘形勢相對緊張。另一方面，青年群體結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出，供需脫節(jié)、人崗不適、“慢就業(yè)”現(xiàn)象時有發(fā)生。

哈增友指出，今年以來，各地各有關(guān)部門把促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)放在更加突出的位置，通過穩(wěn)定擴大機關(guān)事業(yè)單位和國企招聘規(guī)模，特別是拓寬市場化就業(yè)渠道，為青年群體創(chuàng)造更多就業(yè)機會。隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，特別是各項政策效果不斷顯現(xiàn)，青年就業(yè)壓力有所降低，高校畢業(yè)生就業(yè)進展情況好于往年同期。16—24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率8月份以來連續(xù)2個月明顯回落。

據(jù)介紹，下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門，針對青年群體就業(yè)，從三個方面精準發(fā)力。

一是堅持在高質(zhì)量發(fā)展中促進高質(zhì)量就業(yè)，圍繞培育壯大先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開發(fā)更多適合青年群體的高質(zhì)量就業(yè)崗位。

二是鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，青年是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，發(fā)展改革委將繼續(xù)建好雙創(chuàng)示范基地，辦好雙創(chuàng)活動周，用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。

三是緊緊瞄準市場需求，持續(xù)提升青年群體專業(yè)知識和職業(yè)技能儲備，最大程度地實現(xiàn)人崗相適，注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。只要我們大家共同努力，一定能破解青年就業(yè)問題。