浙江擬試行家長學習積分制

浙江教育廳答“父母持證上崗”建議：今秋試行家長學習積分制

據(jù)浙江省教育廳網站7月2日消息，浙江省教育廳6月30日向浙江省人大代表丁杭纓作出《關于省十三屆人大五次會議杭111號建議的答復(家庭教育)》稱，《關于在浙江省推廣“父母持證上崗”的杭州上城經驗的建議》收悉。浙江一些地方借鑒杭州市上城區(qū)“星級家長執(zhí)照”做法，基于數(shù)字家長學校學習數(shù)據(jù)，對“父母持證上崗”進行了有效探索，省級層面也在做積極嘗試，浙江數(shù)字家長學校自2020年在“之江匯”教育廣場平臺開通以來，已向全省參與數(shù)字家長學校學習的家長發(fā)放學習電子證書22萬份。計劃2021年秋季學期開始，將在浙江數(shù)字家長學校試行家長學習積分制，待時機成熟時在全省推行。

浙江省教育廳在答復中對丁杭纓代表表示，您的《關于在浙江省推廣“父母持證上崗”的杭州上城經驗的建議》收悉。感謝您對教育工作的支持，特別是對家庭教育工作的關注。綜合省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省婦聯(lián)等部門的意見，經研究，現(xiàn)答復如下。

家庭教育作為國民教育的重要組成部分，其教育質量直接影響到全民族素質和社會進步程度。近年來，我省高度重視家庭教育工作，于2020年1月1日出臺了《浙江省家庭教育促進條例》，形成了婦聯(lián)、教育等部門合力主抓，多部門聯(lián)合協(xié)作，社會力量共同參與的家庭教育工作機制。

為提升家長素養(yǎng)，助力孩子成長，杭州市上城區(qū)在全國開創(chuàng)了“家長持證上崗”的先河，依托移動學習平臺，整合區(qū)域社會資源，開設線上課程，引導家長通過智媒體完成“執(zhí)照”的學習、積分，達到一定積分的予以認證并給家長頒發(fā)不同等級的“家長執(zhí)照”。“家長也要持證上崗”，形成了政府、學校、家庭、社會協(xié)同發(fā)力的家庭教育聯(lián)動體系，積極營造有利于兒童健康成長的家庭環(huán)境和社會氛圍。杭州市上城區(qū)在全國首創(chuàng)“星級家長執(zhí)照”工程，成為在全國有影響力的家長教育品牌，值得各地學習借鑒。2019年2月，浙江網上家長學校被教育部基礎教育司評為2018年度全國基礎教育工作典型案例，其中也專門提到了杭州市上城區(qū)“星級家長執(zhí)照”的典型。

近年來，我省以網上浙江家長學校建設為重點，家校協(xié)同育人在省級層面走在了全國前列。

一、推進網上浙江家長學校建設。一是建成“浙江家長學校”課程數(shù)字資源庫。針對面向學校、家長的家庭教育指導課程資源相對缺乏、不夠系統(tǒng)問題，2016年，省教育廳、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關于推進浙江省中小學家長學校家庭教育數(shù)字資源建設的指導意見》。2020年底，省級資源總數(shù)達到800多個，覆蓋至學前、小學、初中、高中各學段，體現(xiàn)了家庭教育資源的權威性、針對性、公益性、無圍墻等特點。二是建成“浙江家長學校”全媒體平臺。2018年建成，是全國省級層面發(fā)布的首個家長學校全媒體平臺，含“一網一端三號”，目前，平臺訪問量突破1億人次，獲全國教育政務新媒體年度案例，受到浙江家長的歡迎。三是推進數(shù)字家長學校建設。實施家長素養(yǎng)提升工程，從2020年開始，計劃用5年時間全省70%的中小學建成數(shù)字家長學校，分年段開齊開好系列化、規(guī)范化、適切的家庭教育指導課程。鼓勵各地通過“家長成長學院”“星級家長執(zhí)照”等載體，共同促進家長素養(yǎng)的提升。至2020年底，各地已建成中小學數(shù)字家長學校920所，占全省中小學總數(shù)的15%。其中，各校選用“之江匯”教育廣場省平臺建設數(shù)字家長學校的占比為30.7%，用市縣平臺占比為20.9%，學校自建平臺占比為39.9%，其他家庭教育專業(yè)平臺占比為8.6%。2021年，省教育廳將“建成中小學數(shù)字家長學校1000家”列入為民辦實事項目，并將以此為契機，要求各地區(qū)域整體推進數(shù)字家長學校建設，建成比例達到當?shù)刂行W總數(shù)的25%以上。四是組建浙江數(shù)字家長學校資源共建共享聯(lián)盟。持續(xù)匯聚省內優(yōu)秀市縣、學校和國內家庭教育專業(yè)機構，通過在“浙江家長學校”開設分平臺形式，向全省共享公益資源。

二、加強0-3歲兒童養(yǎng)育指導。強化家庭教育指導工作，建立常態(tài)化的指導機制，對于兒童健康成長非常關鍵。0-3歲是兒童發(fā)育的黃金時期，也是人一生健康和能力的基礎。這個時期家庭養(yǎng)育能力直接關系到兒童早期發(fā)展，更是當前我省推進全生命周期公共服務優(yōu)質共享，促進共同富裕示范區(qū)建設的重要舉措。近年來，為提升家庭育兒能力，省衛(wèi)生健康委主要做了以下工作。一是加強整體謀劃。2019年底國務院辦公廳《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》下發(fā)后，我省在全國較早出臺了《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出了“建立以家庭為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的嬰幼兒照護服務體系，創(chuàng)新發(fā)展家庭照護、社區(qū)統(tǒng)籌、社會興辦、單位自建、幼兒園辦托班等多樣化、多層次的服務模式”，并提出2025年嬰幼兒家長科學育兒知識普及率達到90%以上目標任務，并將加強對嬰幼兒家庭照護的支持和指導作為7大重點任務加以推進。將嬰幼兒照護服務納入衛(wèi)生健康領域推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)突破性抓手清單加以推進，明確提出了目標任務。二是推進標準化管理。牽頭組織編寫《浙江省家庭和社區(qū)3歲以下嬰幼兒照護指南(試行)》(以下簡稱《指南》)，提出堅持以家庭為基礎，引導群眾樹立“家庭是嬰幼兒養(yǎng)育的主要場所”“養(yǎng)護人是嬰幼兒養(yǎng)育照護第一責任人”理念，重點為家庭提供科學養(yǎng)育指導和嬰幼兒早期發(fā)展指導，指導家長掌握科學育兒方法和技能，增強家庭科學育兒能力?！吨改稀穱@良好健康、充足營養(yǎng)、安全保障、回應性照護、早期學習機會等五方面，根據(jù)嬰幼兒不同年齡段的發(fā)展要點提出照護內容，目前該《指南》正在征求意見，下一步將公開發(fā)布。三是加強嬰幼兒照護能力建設。推進各級婦幼保健機構建立嬰幼兒照護服務指導中心和實訓基地，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)做好嬰幼兒家庭養(yǎng)育指導工作，拓展基本公共衛(wèi)生服務內涵，開展孕產保健、新生兒訪視和嬰幼兒定期健康檢查，推動基層醫(yī)療機構“醫(yī)、防、護”整合型嬰幼兒照護服務發(fā)展，指導各地通過養(yǎng)育照護小組活動、家長課堂、入戶指導等形式，重點為家庭提供科學養(yǎng)育指導和專業(yè)健康服務。四是打造社區(qū)嬰幼兒照護服務驛站。全省總結推廣杭州市建立社區(qū)嬰幼兒照護服務點和拱墅區(qū)建設社區(qū)陽光小伢兒驛站等做法，為群眾提供就近便捷的托育服務。2021年杭州市將建設100家社區(qū)驛站納入民生實事，并制定了驛站建設標準;寧波市也將社區(qū)驛站建設納入民生實事項目，推進養(yǎng)育小組活動，為社區(qū)家庭提供育兒服務;溫嶺市建立機構服務、“家庭養(yǎng)育小組”活動、社區(qū)指導、入戶家訪、流動服務隨訪、困難幫扶“六位一體”服務模式，在衛(wèi)生院、村文化禮堂、社區(qū)等地布點設置46個兒童早期發(fā)展活動驛站，“一站式”為農村嬰幼兒家庭提供兒科醫(yī)療、兒童保健、預防接種、養(yǎng)育風險篩查、家訪服務等多樣化便民服務。五是強化專業(yè)指導。根據(jù)嬰幼兒生理、心理特點，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特點，通過建立覆蓋城鄉(xiāng)的科學育兒指導服務網絡，加強科學育兒指導工作。依托鄰里中心、興趣社團、養(yǎng)育照護小組等載體配套活動室、閱覽室、親子共樂等功能，舉辦“家庭養(yǎng)育小組”、科學育兒講座、育兒沙龍、專家咨詢等活動，為家庭提供科學養(yǎng)育指導和專業(yè)健康服務，提高家長科學育兒能力。

家庭環(huán)境和家長言行對于孩子的健康成長具有潛移默化的作用，掌握家庭教育的相關知識和技能，應是所有父母的必修課。吸納您的建議，下一步，我省重點推動以下幾個方面的工作。

一、深化之江匯教育廣場數(shù)字家長學校應用。聯(lián)合省婦聯(lián)圍繞“學在浙江”全民終生教育服務平臺建設，共同深化“浙江家長學校”全媒體平臺移動端即之江匯教育廣場數(shù)字家長學校應用。目前，“之江匯”教育廣場數(shù)字家長學校應用已在浙里辦、浙政釘上線，開設家長學校直播活動、品牌欄目、家長課堂、教育專題、數(shù)字家校等欄目，后續(xù)還將上線家教專區(qū)和省級答疑服務，并有效整合民政、衛(wèi)健“婚孕期、0-3歲”家庭教育課程資源。

二、結合數(shù)字家長學校，推進家長學習積分。借鑒杭州市上城區(qū)“星級家長執(zhí)照”做法，基于數(shù)字家長學校學習數(shù)據(jù)，一些地方對“父母持證上崗”進行了有效探索，如金華市婺城區(qū)制定了“四層三級”家長學習評價機制、寧波市北侖區(qū)向家長頒發(fā)學習證書等，深受家長歡迎。省級層面也在做積極嘗試，浙江數(shù)字家長學校自2020年在“之江匯”教育廣場平臺開通以來，已向全省參與數(shù)字家長學校學習的家長發(fā)放學習電子證書22萬份。計劃2021年秋季學期開始，將在浙江數(shù)字家長學校試行家長學習積分制，待時機成熟時在全省推行。

三、加強家庭教育聯(lián)動體系建設。一是豐富社區(qū)服務供給。民政部門將拓展社區(qū)服務空間，以居民會客廳、鄰里中心等惠民服務綜合體為載體，充分發(fā)揮“三社聯(lián)動”機制能動作用，盤活社區(qū)資源，配合主辦單位建立家庭教育指導服務站點，將家庭教育指導服務工作納入社區(qū)服務站工作的重要內容。引入專業(yè)化社會組織，開展家庭教育指導服務。通過社區(qū)文化氛圍營造、家長沙龍、家庭參與式主題活動、親子活動等方式，開展全方位、多形式的社區(qū)家庭教育服務，推動社區(qū)家庭教育創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，促進家長和孩子在親子關系、傳統(tǒng)美德、家庭文化、安全知識等多維度的共同成長。二是加強家庭教育宣傳力度。民政部門將用好社區(qū)微信群、社區(qū)公眾號、智慧社區(qū)客戶端等社區(qū)信息平臺，圍繞兒童營養(yǎng)學、教育學、心理學方面開展宣傳教育，幫助引導家長，樹立正確的教育觀念，推廣科學的家庭教育方法，倡導明責任、樂學習、會傾聽、常陪伴的好家長理念，著力培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習慣，推進家長和孩子共同成長。三是落實好相關工作經費。我省中小學實行“以縣為主”的教育管理體制，包括家長教育、家校協(xié)同等事務，由屬地縣級以上人民政府結合當?shù)貙嶋H工作開展情況，統(tǒng)籌現(xiàn)有省對市縣的一般性轉移支付資金和本級財力，落實好相關工作經費。

再次感謝您對教育工作的支持。