《電子商務(wù)信息公示管理辦法(征求意見稿)》征求意見

第一條【立法目的】 為促進公平競爭，維護市場秩序，保護電子商務(wù)各方主體的知情權(quán)等合法權(quán)益，提高交易透明度，規(guī)范電子商務(wù)信息公示活動，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條【法定公示內(nèi)容】 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法公示有關(guān)信息或信息的鏈接標(biāo)識。如有更利于保護消費者、權(quán)利人合法權(quán)益的關(guān)于信息公示的約定，應(yīng)當(dāng)遵守。

第三條【鼓勵公示內(nèi)容】 鼓勵電子商務(wù)經(jīng)營者公示綠色包裝的應(yīng)用信息以及第三方信用評價的信息，支持電子商務(wù)經(jīng)營者對企業(yè)責(zé)任、平臺責(zé)任、公益事業(yè)等內(nèi)容的公示。

第四條【信息公示原則】 電子商務(wù)經(jīng)營者公示電子商務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時、充分、便利獲取。

第五條【首頁顯著位置】 本辦法所稱的首頁顯著位置，指電子商務(wù)經(jīng)營者從事相應(yīng)經(jīng)營活動的初始頁面的經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者標(biāo)識區(qū)域。

電子商務(wù)經(jīng)營者在其他位置公示的，應(yīng)當(dāng)更加符合用戶習(xí)慣，信息獲取更加便利。

第六條【專門區(qū)域】 電子商務(wù)經(jīng)營者設(shè)置專門的網(wǎng)頁區(qū)域或者有效網(wǎng)頁鏈接進行公示的，該區(qū)域應(yīng)當(dāng)標(biāo)記為“公示事項”，該標(biāo)記應(yīng)當(dāng)位于電子商務(wù)經(jīng)營者初始頁面方便公眾查找的位置。

第七條【公示義務(wù)區(qū)分】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)履行與其主體性質(zhì)相符合的公示義務(wù)。

第八條【公示義務(wù)履行】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為平臺內(nèi)經(jīng)營者公示相關(guān)信息提供便利，為平臺內(nèi)經(jīng)營者公示信息的錄入提供必要的接入端口和技術(shù)支持。

第九條【公示義務(wù)的催告】 平臺內(nèi)經(jīng)營者未履行公示義務(wù)的，經(jīng)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者催告后仍不履行的，平臺經(jīng)營者可以采取必要措施限制該平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營活動。

第十條【公示內(nèi)容分類】 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對公示內(nèi)容進行分類，并對每個公示事項列明主要事由、時間以及期間等內(nèi)容，并以方便閱讀及檢索的方式排列展示。

第十一條【主體身份混同】 因特殊經(jīng)營安排導(dǎo)致第三人無法準(zhǔn)確識別電子商務(wù)經(jīng)營者的平臺經(jīng)營者身份或者平臺內(nèi)經(jīng)營者身份的，應(yīng)當(dāng)按照最有利于消費者的原則確定其公示義務(wù)。

第十二條【內(nèi)部管理制度】 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全電子商務(wù)信息公示管理制度，指定專門人員負(fù)責(zé)管理信息公示事務(wù)。

電子商務(wù)信息公示管理制度通常包括以下事項：

(一)電子商務(wù)經(jīng)營者向公眾進行信息公示的內(nèi)容、頻度、公示方式、公示責(zé)任以及信息公示渠道等事項;

(二)信息公示相關(guān)文件、資料的存檔管理;

(三)信息公示管理部門、流程、渠道;

(四)未按規(guī)定公示信息的責(zé)任追究機制，對違反規(guī)定人員的處理措施。

第十三條【部門職責(zé)】 國務(wù)院商務(wù)主管部門和地方商務(wù)主管部門監(jiān)督電子商務(wù)信息公示工作。國務(wù)院商務(wù)主管部門組織電子商務(wù)信息公示相關(guān)制度體系的建設(shè)，并將信息公示義務(wù)履行情況納入電子商務(wù)企業(yè)信用檔案。

省級商務(wù)主管部門應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)信息公示的監(jiān)督、引導(dǎo)，結(jié)合工作實際和電子商務(wù)發(fā)展情況，建立完善相關(guān)工作機制。

第十四條【電子商務(wù)經(jīng)營者的法定公示內(nèi)容】 電子商務(wù)經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示以下信息或信息的鏈接標(biāo)識：

(一)營業(yè)執(zhí)照信息;

(二)與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息;

(三)屬于依照電子商務(wù)法第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的情形。

前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起三十日內(nèi)更新公示信息。

第十五條【服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則公示要求】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者其鏈接標(biāo)識，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

第十六條【修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的草案，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置公開征求意見，并采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時充分表達意見。

修改后的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實施前七日予以公示。

本辦法規(guī)定的其他規(guī)則的修改，參照本條適用。

第十七條【服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則的修改后的說明義務(wù)】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)保存和公示修改前的版本，并以“舊版本”字樣加上修改時間標(biāo)明，以備核查。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則的修改，應(yīng)當(dāng)在公示期間作出簡要說明，并提示修改的內(nèi)容。

第十八條【電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的處罰】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的行為實施警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等措施的，處理決定應(yīng)當(dāng)在實施后四十八小時內(nèi)公示。公示的信息主要包括處理決定書、信息摘要以及處理期限。

前款的處理期限屆滿后，終止公示。

第十九條【公示信息查詢、更正、刪除、注銷程序】 電子商務(wù)經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)在專門區(qū)域或個人信息基本頁面持續(xù)公示用戶信息查詢、更正、刪除、注銷的方式、程序。

用戶刪除、注銷賬號后電子商務(wù)經(jīng)營者對相關(guān)信息的處理應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律規(guī)定。

第二十條【公示自營業(yè)務(wù)和他營業(yè)務(wù)】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分并持續(xù)公示自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)。

電子商務(wù)經(jīng)營者在每個商品或服務(wù)項目名稱區(qū)域應(yīng)當(dāng)明示自營或者他營。

第二十一條【公示存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的通知】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在收到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的通知后，經(jīng)核查符合相關(guān)規(guī)定的，四十八小時內(nèi)在專門區(qū)域公示該通知。

公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)或相關(guān)通知的基本情況說明。

第二十二條【公示不存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的聲明】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在收到平臺內(nèi)經(jīng)營者提交不存在侵權(quán)行為的聲明后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)在專門區(qū)域公示該聲明。

公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)或相關(guān)聲明的基本情況說明。

第二十三條【公示知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處理結(jié)果】 平臺內(nèi)經(jīng)營者不存在侵權(quán)行為的聲明到達知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，在法定期限內(nèi)未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時終止所采取的措施，并在四十八小時內(nèi)在專門區(qū)域公示處理結(jié)果。

行政機關(guān)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰決定以及法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的生效判決涉及有關(guān)平臺內(nèi)經(jīng)營者的，其基本情況的公示，依照有關(guān)規(guī)定。

第二十四條【知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的文件名稱要求】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在專門區(qū)域公示知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的相關(guān)內(nèi)容的，文件名稱或鏈接名稱應(yīng)當(dāng)包含知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和侵權(quán)人的法定名稱。

除前款規(guī)定的內(nèi)容外，根據(jù)本辦法第二十五條的公示行為應(yīng)在文件名稱或鏈接名稱中加入“知識產(chǎn)權(quán)疑似侵權(quán)通知”字樣、根據(jù)本辦法第二十六條的公示行為應(yīng)在文件名稱或鏈接名稱中加入“未侵權(quán)聲明”字樣、根據(jù)本辦法第二十七條的公示行為應(yīng)在文件名稱或鏈接名稱中加入“處理結(jié)果”字樣。

前款規(guī)定的文件應(yīng)當(dāng)保證平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

第二十五條【爭議解決規(guī)則】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決制度的，在從事經(jīng)營活動期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)在專門區(qū)域持續(xù)公示爭議解決規(guī)則。

修改、廢止?fàn)幾h解決規(guī)則參照本辦法第十七條、第十八條之規(guī)定。

第二十六條【信用評價規(guī)則】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價制度，在從事經(jīng)營活動期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)在專門區(qū)域持續(xù)公示信用評價規(guī)則。

修改、廢止信用評價規(guī)則參照本辦法第十七條、第十八條之規(guī)定。

第二十七條【終止電子商務(wù)】 電子商務(wù)經(jīng)營者自行終止從事電子商務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前至少三十日在首頁顯著位置持續(xù)公示該信息，直至電子商務(wù)經(jīng)營者停止電子商務(wù)經(jīng)營行為或其經(jīng)營賬號被合法注銷。

第二十八條【信息保存】 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管其平臺上公示的相關(guān)文件、資料，保存期限自相關(guān)電子商務(wù)交易完成之日起不得少于三年。

第二十九條【信息虛假】 自然人、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)經(jīng)營者公示的信息虛假的，可以向有關(guān)主管部門舉報、投訴。

第三十條【信息錯誤】 自然人、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)經(jīng)營者公示的與其相關(guān)存在信息錯誤的，可以請求其予以更正。

第三十一條【非法獲取信息數(shù)據(jù)的責(zé)任承擔(dān)】 任何自然人、法人或者其他組織不得違反法律的規(guī)定，通過數(shù)據(jù)抓取等技術(shù)手段不正當(dāng)獲取公示的電子商務(wù)信息。

非法獲取公示的電子商務(wù)信息，侵犯他人合法權(quán)益的，依法追究其法律責(zé)任。

第三十二條【篡改和非法使用信息數(shù)據(jù)的責(zé)任承擔(dān)】 任何自然人、法人或者其他組織不得篡改他人公示的電子商務(wù)信息，不得非法使用公示的電子商務(wù)信息。

篡改公示的電子商務(wù)信息，或者非法使用電子商務(wù)信息侵犯他人合法權(quán)益的，依法追究其法律責(zé)任。

第三十三條【多元責(zé)任承擔(dān)方式】 電子商務(wù)經(jīng)營者違反公示義務(wù)，有下列行為之一的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門或其所在地的省級商務(wù)主管部門進行約談。情節(jié)嚴(yán)重，需進一步采取措施的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門或其所在地的省級商務(wù)主管部門對其出具書面行政整改意見，并由國務(wù)院商務(wù)主管部門記入電子商務(wù)企業(yè)信用檔案：

(一)信息公示虛假的;

(二)信息公示錯誤，經(jīng)申請后仍不更正的;

(三)信息公示不符合要求的;

(四)其他公示義務(wù)的履行不符合規(guī)定的。

法律法規(guī)對電子商務(wù)信息公示義務(wù)的法律責(zé)任另有規(guī)定的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)一并承擔(dān)。

第三十四條【信用罰則】 電子商務(wù)經(jīng)營者違反公示義務(wù)被記入電子商務(wù)企業(yè)信用檔案的，商務(wù)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，可以公開違規(guī)信息，并確定相關(guān)公示期限。

在前款情形下，公示期限最長為三個月。期限屆滿，電子商務(wù)經(jīng)營者無其他違法行為的，終止公示。

第三十五條【信用恢復(fù)】 電子商務(wù)經(jīng)營者違反公示義務(wù)后，積極整改并認(rèn)真履行法定義務(wù)的，先前的違法情況酌情可從電子商務(wù)企業(yè)信用檔案移除或封存。

第三十六條【審慎監(jiān)管】 主管部門監(jiān)督和管理電子商務(wù)經(jīng)營者公示活動應(yīng)當(dāng)綜合考慮其主觀狀態(tài)、實施手段以及利益損失，監(jiān)管方式應(yīng)當(dāng)以必要和適當(dāng)為限。

第三十七條　本辦法所稱以上、以內(nèi)，包括本數(shù)。

第三十八條 本辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條　本辦法自公布之日起施行。