事業(yè)單位招聘新規(guī)：強(qiáng)化事業(yè)單位招聘公平

兩部門出臺新規(guī)強(qiáng)化事業(yè)單位招聘公平

新華社北京9月5日電(記者姜琳、丁小溪)公開招聘是事業(yè)單位擇優(yōu)進(jìn)人的主要途徑，涉及廣大應(yīng)聘人員平等就業(yè)權(quán)益。記者5日從人力資源社會保障部獲悉，中央組織部、人力資源社會保障部近日印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知，對改進(jìn)和規(guī)范事業(yè)單位招聘提出新要求。

人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司負(fù)責(zé)人介紹，針對有的地方和部門(單位)公開招聘工作統(tǒng)籌不夠、蓄意規(guī)避公開招聘程序和要求、資格條件設(shè)置不合理、資格審查不規(guī)范、試題命制不科學(xué)等問題，兩部門研究制定了這一通知，并于近期實(shí)施。

“比如有的公開招聘過于分散、組織成本較高、考試安全風(fēng)險較大，通知要求，改進(jìn)和完善事業(yè)單位公開招聘組織方式。中央和國家機(jī)關(guān)各部門所屬事業(yè)單位較低等級崗位，原則上由主管部門集中組織公開招聘。地方事業(yè)單位分層級、分類別統(tǒng)一組織公開招聘。”上述負(fù)責(zé)人表示，高校、科研院所、公立醫(yī)院以及其他規(guī)模較大的面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，可以按規(guī)定自主組織開展公開招聘。

為防止“蘿卜招聘”“因人畫像”，杜絕“近親繁殖”等問題，通知要求，嚴(yán)格按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等實(shí)施招聘，規(guī)范招聘信息發(fā)布工作。合理設(shè)置崗位資格條件，明確學(xué)科專業(yè)等要求，嚴(yán)格規(guī)范資格審查。切實(shí)提高命題工作質(zhì)量，嚴(yán)格考場管理，確保面試工作公平公正。

通知強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項(xiàng)招聘、加分等事業(yè)單位公開招聘傾斜政策，不得隨意擴(kuò)大國家規(guī)定的傾斜政策范圍。省級事業(yè)單位人事綜合管理部門要對本地區(qū)現(xiàn)有傾斜政策進(jìn)行規(guī)范，確有必要繼續(xù)實(shí)施的，需報中央事業(yè)單位人事綜合管理部門同意。

中央組織部、人力資源社會保障部近日印發(fā)通知，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作。針對當(dāng)前有的地方和部門蓄意規(guī)避公開招聘程序和要求、招聘資格條件設(shè)置不合理、資格審查不規(guī)范等突出問題，通知提出了哪些新舉措、新要求?如何更好維護(hù)應(yīng)聘人員平等就業(yè)的權(quán)益?

看點(diǎn)一：合理設(shè)置資格條件，防止“蘿卜招聘”

所謂“蘿卜招聘”，指為有關(guān)系的候選人“量身定制”的招聘條件或者職位，從而幫助其成功應(yīng)聘。

人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司負(fù)責(zé)人介紹，針對公眾高度關(guān)注的“蘿卜招聘”“因人畫像”等問題，通知要求，綜合分析研判崗位職責(zé)要求和近幾年招聘情況等，明確招聘崗位類別和等級，科學(xué)設(shè)置學(xué)歷學(xué)位、學(xué)科專業(yè)、年齡、工作年限等條件，不得設(shè)置歧視性、指向性以及不合理的限制性條件。

為營造公平競爭的環(huán)境，通知提出，要按照招聘公告明確的資格條件進(jìn)行資格審查，符合公告所列條件的應(yīng)聘人員原則上都應(yīng)當(dāng)允許進(jìn)入下一個招聘環(huán)節(jié)，不得進(jìn)行“簡歷篩選”。資格審查工作不得委托考試服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方進(jìn)行。

應(yīng)聘人員與招聘單位工作人員有親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求在報名時主動報告，其中與領(lǐng)導(dǎo)人員有親屬關(guān)系的要從嚴(yán)審核把關(guān)，切實(shí)防范“近親繁殖”問題。

看點(diǎn)二：切實(shí)提高命題質(zhì)量，確保面試公平公正

“圍繞少數(shù)公開招聘中存在的命題質(zhì)量不高、考務(wù)委托亂象以及高科技作弊等安全風(fēng)險，通知要求增強(qiáng)招聘考試針對性和科學(xué)性，嚴(yán)明紀(jì)律要求，堅(jiān)決防止出現(xiàn)試題抄襲拼湊、重復(fù)使用等問題。”上述負(fù)責(zé)人表示。

自主命題的，應(yīng)當(dāng)抽調(diào)熟悉人才測評技術(shù)和事業(yè)單位公開招聘相關(guān)政策規(guī)定、了解擬招聘崗位履職要求的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c命題;委托命題的，應(yīng)當(dāng)選擇專業(yè)水平高、符合保密要求等條件的考試服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)命題工作。

通知要求，確保面試工作公平公正。面試考官一般應(yīng)當(dāng)在5人以上，其中外部邀請考官人數(shù)不得少于三分之一。同一崗位的考生原則上由同一考官小組使用同一套面試題本進(jìn)行面試。面試室應(yīng)當(dāng)配備錄像、錄音設(shè)備，全程記錄面試過程。

看點(diǎn)三：不得自行制定傾斜政策、隨意擴(kuò)大傾斜范圍

專項(xiàng)招聘、加分等屬于事業(yè)單位公開招聘的傾斜政策，中央事業(yè)單位人事綜合管理部門有明確規(guī)定，如面向退役軍人、國家設(shè)立的基層服務(wù)項(xiàng)目期滿考核合格人員的事業(yè)單位專項(xiàng)招聘政策等。

“但在實(shí)踐中，有的地方自行制定出臺傾斜政策或者隨意擴(kuò)大國家規(guī)定的傾斜范圍，造成政策不平衡，違背公平公正原則。”上述負(fù)責(zé)人說，為此，通知要求，各地區(qū)各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項(xiàng)招聘、加分等事業(yè)單位公開招聘傾斜政策，不得隨意擴(kuò)大國家規(guī)定的傾斜政策范圍。

這位負(fù)責(zé)人告訴記者，考慮地方工作實(shí)際，為穩(wěn)妥做好政策銜接過渡，保障相關(guān)群體合法權(quán)益，將在后續(xù)組織實(shí)施中指導(dǎo)各地準(zhǔn)確把握政策精神，區(qū)分情況對現(xiàn)有傾斜政策進(jìn)行規(guī)范，對確有必要繼續(xù)實(shí)施的將按程序予以保留。

看點(diǎn)四：加強(qiáng)公開招聘統(tǒng)籌，避免過于分散

“針對有的地方和部門(單位)公開招聘工作過于分散、組織成本較高、考試安全風(fēng)險較大等問題，通知從確保公開公平公正、提高工作效率、降低組織成本、防范化解風(fēng)險等出發(fā)，明確要求加強(qiáng)公開招聘工作統(tǒng)籌。”上述負(fù)責(zé)人介紹。

通知對中央和國家機(jī)關(guān)各部門所屬事業(yè)單位中較低等級崗位由主管部門集中組織公開招聘，地方事業(yè)單位分層級、分類別統(tǒng)一組織公開招聘分別提出具體要求。

同時，考慮高校、科研院所、公立醫(yī)院以及其他規(guī)模較大、面向社會提供公益服務(wù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，通知明確可以按照規(guī)定程序和要求自主組織開展公開招聘，不簡單搞“一刀切”。