2024年宿州蕭縣“鄉(xiāng)編村用”公開選聘事業(yè)單位工作人員公告

為進(jìn)一步加強全縣村(社區(qū))工作者隊伍建設(shè)，落實激勵關(guān)愛措施，吸引更多人才扎根基層，積極投身鄉(xiāng)村振興和基層治理工作，根據(jù)《關(guān)于探索開展“鄉(xiāng)編村用”工作的通知》(皖編辦〔2023〕244號)要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一組織實施從村(社區(qū))黨組織書記、在村(社區(qū))工作大學(xué)生中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位工作人員工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、選聘原則

堅持全縣統(tǒng)籌，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制數(shù)量和使用情況，有效盤活縣鄉(xiāng)編制存量。堅持正向激勵，鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，突出有為才有位，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)動力。堅持保障重點，統(tǒng)一組織、嚴(yán)格考察、規(guī)范操作，確保公開、公認(rèn)、公平、透明，優(yōu)先保障先進(jìn)村(社區(qū))優(yōu)秀黨組織書記，或少數(shù)急需引進(jìn)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生;堅持動態(tài)管理，建立退出機(jī)制，形成獎優(yōu)汰劣的用編用人導(dǎo)向。

二、崗位計劃

面向全縣公開選聘“鄉(xiāng)編村用”事業(yè)單位工作人員共9名，其中，村(社區(qū))黨組織書記選聘7名，在村(社區(qū))工作大學(xué)生選聘2名。(見附件1)

三、選聘條件

(一)村(社區(qū))黨組織書記應(yīng)同時具備以下條件：

1.連續(xù)擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書記滿5年且目前仍在黨組織書記崗位上;

2.男性原則上不超過50周歲(1974年9月1日及以后出生)，女性原則上不超過45周歲(1979年9月1日及以后出生);

3.一般應(yīng)具備高中(中專)以上文化程度;

4.任黨組織書記期間本人或集體獲得過縣級以上黨委、政府表彰，或本人擔(dān)任過縣級以上“兩代表一委員”;

5.在加強基層黨建、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和美鄉(xiāng)村、提高農(nóng)民(居民)收入、強化為民服務(wù)、推進(jìn)基層治理等方面工作實績突出。

連續(xù)在村(社區(qū))工作滿10年、任黨組織書記滿5年且任職期間本人或集體獲得省級以上表彰(目錄見附件3)或本人擔(dān)任過省級以上“兩代表一委員”的，男性年齡可放寬至55周歲，女性可放寬至50周歲;對男性超過55周歲、女性超過50周歲，未辦理退休手續(xù)且未達(dá)到事業(yè)單位法定退休年齡的特別優(yōu)秀的村(社區(qū))黨組織書記，經(jīng)縣委常委會審定、報市委組織部備案后，可納入“鄉(xiāng)編村用”范圍。

工作經(jīng)歷要求，截止時間為2024年9月。

(二)在村(社區(qū))工作的大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)同時具備以下條件：

1.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷學(xué)位(全日制);

2.目前擔(dān)任村(社區(qū))“兩委”班子成員;

3.連續(xù)在村(社區(qū))工作滿5年且年齡不超過35周歲(1989年9月1日及以后出生)，連續(xù)在村(社區(qū))工作滿10年的，年齡可放寬至40周歲(1984年9月1日及以后出生)。

工作經(jīng)歷要求，截止時間為2024年9月。

(三)存在下列情形之一的不得聘用：

(1)曾因犯罪受過刑事處罰的;(2)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等機(jī)關(guān)立案調(diào)查處理尚未作出結(jié)論的;(3)非工作原因受到黨紀(jì)政務(wù)處分尚未超過所受處分有關(guān)任職限制期限的;(4)有失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未撤銷的;(5)存在侵占集體財產(chǎn)、損害群眾利益行為，組織、煽動或參與非法上訪的;(6)在公務(wù)員招考或事業(yè)單位公開選聘中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用、聘用紀(jì)律行為并在誠信記錄期限內(nèi)的;(7)因身體健康等原因，無法正常履行相應(yīng)職責(zé)的;(8)法律法規(guī)規(guī)定不得納入事業(yè)編制管理的。(9)其他原因不適宜推薦聘用的。

四、選聘程序

根據(jù)不同類型人員執(zhí)行不同入編方式和程序，具體如下：

(一)村(社區(qū))黨組織書記

對村(社區(qū))黨組織書記采取擇優(yōu)比選的方式，按照參與比選人數(shù)與選聘崗位計劃數(shù)的比例不低于3:1的比例開展入編工作，主要包括發(fā)布公告、報名推薦、資格審查、組織面試、實績考核、人選考察、確定人選、公示聘用等程序。

1.發(fā)布公告。(2024年10月23日)

在蕭縣先鋒網(wǎng)(http://xx.szxf.gov.cn/)、蕭縣人事考試網(wǎng)(http://ahxx.pzhl.net/)上統(tǒng)一發(fā)布選聘公告。

2.報名推薦。(2024年10月25日至10月31日工作日上午8:00-12:00，下午14:30-17:30)

采取個人自愿和組織推薦相結(jié)合的方式，強化黨委把關(guān)作用。(1)個人自薦。符合條件的村(社區(qū))黨組織書記需到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報名。每人限以一種身份報名。報名時需提交考生誠信承諾書(見附件4)、報名登記表(見附件2)、本人身份證、最高學(xué)歷學(xué)位證書、本人或集體獲表彰的榮譽證書原件及復(fù)印件、近期同底1寸正面免冠彩色照片(4張)及相關(guān)任職經(jīng)歷佐證資料。(2)組織推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對照具體標(biāo)準(zhǔn)，對報名人員分別進(jìn)行資格初審。在此基礎(chǔ)上，召開黨委會議，集體研究提出推薦人選，形成書面推薦意見，經(jīng)黨委書記簽字、加蓋公章后，報縣“鄉(xiāng)編村用”工作專班辦公室(縣委組織部組織股)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按時報送報名表及相關(guān)材料，逾期不再受理。

3.資格審查。縣委組織部會同有關(guān)單位進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查凡不具備資格者，不得參加此次選聘。資格審查貫穿選聘工作全過程，凡弄虛作假通過資格審查，其實際情況與報考條件規(guī)定不符的，一經(jīng)查實，立即取消考試、聘用等資格。情節(jié)嚴(yán)重的，追究本人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各職位符合條件報名人數(shù)與公開比選職位計劃數(shù)的比例不低于3:1方可開考，否則取消或相應(yīng)核減該職位公開比選計劃數(shù)。

4.組織面試。面試采取結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行，主要測試面試對象綜合素質(zhì)、實踐能力等，總分100分。面試具體時間、地點詳見準(zhǔn)考證。

5.實績考核。實績考核由縣工作專班結(jié)合實際制定具體量化指標(biāo)，對村(社區(qū))黨組織書記落實重點工作、年度考核、民主測評、榮譽表彰等情況進(jìn)行量化計分，總分100分。

6.人選考察。綜合成績按百分制計算，面試成績占70%、實績考核成績占30%，小數(shù)點后保留兩位(第三位小數(shù)按照“四舍五入”辦法處理)。根據(jù)選聘崗位計劃數(shù)和報考該崗位人員的綜合成績，從高分到低分(總成績相同的，按實績考核成績從高到低確定)，按1:1比例等額確定考察對象?？h工作專班充分征求縣紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、公安、法院、檢察院、信訪、審計等部門意見，同步組織考察組，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，采取個別談話、實地走訪、查閱檔案和工作資料、同考察對象面談等方式，全面了解考察對象的政治思想、道德品行、遵紀(jì)守法、廉潔自律、崗位匹配、學(xué)習(xí)工作等情況。

根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實施意見》(皖辦發(fā)〔2017〕24號)等文件精神，考察結(jié)束時考察對象仍屬于失信被執(zhí)行人的，考察環(huán)節(jié)不予合格。

考察合格人選出現(xiàn)缺額的，按照規(guī)定程序和時限，在同一崗位報考人員中，按總成績從高分到低分依次等額遞補，遞補不超過2次。擬聘用人員名單公示結(jié)束，不再遞補。

7.確定人選。對考察合格的人員報市委組織部，并根據(jù)市委組織部反饋意見，提請縣委常委會會議研究確定擬聘用人選。

8.公示聘用。聘用人選確定后，在蕭縣先鋒網(wǎng)、蕭縣人事考試網(wǎng)公示5個工作日。公示無異議的，由縣人社局按規(guī)定辦理聘用手續(xù)。公示有異議并經(jīng)查實的不予聘用，缺額不替補。試用期為1年，試用期內(nèi)不能勝任工作的直接取消聘用。試用期滿由縣委組織部進(jìn)行集中考核，考核不合格人員取消聘用;考核合格者正式聘用。相關(guān)待遇執(zhí)行事業(yè)單位工作人員工資福利待遇。

(二)在村(社區(qū))工作的大學(xué)畢業(yè)生

對在村(社區(qū))工作的大學(xué)畢業(yè)生，采取定向招考的方式開展入編工作，主要包括以下程序。

1.發(fā)布公告。(2024年10月23日)

在蕭縣先鋒網(wǎng)(http://xx.szxf.gov.cn/)、蕭縣人事考試網(wǎng)(http://ahxx.pzhl.net/)上統(tǒng)一發(fā)布選聘公告。

2.個人報名。(2024年10月25日至10月31日工作日上午8:00-12:00，下午14:30-17:30)

符合條件的在村(社區(qū))工作的大學(xué)畢業(yè)生需到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報名。每人限以一種身份報名。報名時需提交考生誠信承諾書(見附件4)、報名登記表(見附件2)、本人身份證、全日制本科學(xué)歷證書、本人獲表彰的榮譽證書原件及復(fù)印件、近期同底1寸正面免冠彩色照片(4張)及相關(guān)任職經(jīng)歷佐證資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對照具體標(biāo)準(zhǔn)，對報名人員進(jìn)行資格初審，報名登記表經(jīng)黨委書記簽字、加蓋公章后，報縣“鄉(xiāng)編村用”工作專班辦公室(縣委組織部組織股)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按時報送報名表及相關(guān)材料，逾期不再受理。

每位報考人員限報一個崗位，并須使用本人同一有效居民身份證進(jìn)行報名和參加考試。

3.資格審查。縣委組織部會同有關(guān)單位進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查凡不具備資格者，不得參加此次選聘。資格審查貫穿整個選聘過程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)條件即取消進(jìn)入下一環(huán)節(jié)資格，并視情處理。報考同一崗位的須形成競爭，同一崗位報考人數(shù)與選聘崗位計劃數(shù)的比例不低于3:1方可開考。若達(dá)不到規(guī)定比例，經(jīng)研究后，相應(yīng)核減該崗位選聘計劃數(shù)或取消招考。

4.筆試。筆試主要考察報考人員的基本素質(zhì)，主要內(nèi)容包括群眾工作能力、基層黨建、基層治理有關(guān)知識和省市縣情等。為確保新選聘人員的基本素質(zhì)，設(shè)定筆試成績最低分?jǐn)?shù)控制線60分(含加分)。筆試成績分?jǐn)?shù)達(dá)到最低控制分?jǐn)?shù)線的報考人員，方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

筆試成績中執(zhí)行加分制度，個人獲得中共中央、國務(wù)院表彰的，加2分;獲得省委、省政府表彰的，加1.5分;獲得市委、市政府表彰的加1分;獲得縣委、縣政府表彰的加0.5分;同一項工作獲同一層級表彰的只計一次，受到不同層級表彰的，只計一次最高分，加分累計不超過3分。筆試具體時間、地點詳見準(zhǔn)考證。

5.面試。面試采取結(jié)構(gòu)化面試方式進(jìn)行，主要測試報考人員履行崗位職責(zé)所要求的基本素質(zhì)和綜合能力，滿分為100分。面試具體時間、地點詳見準(zhǔn)考證。

6.綜合成績。筆試成績與面試成績按照5:5的比例，合成確定考試總成績(計算到小數(shù)點后兩位)，滿分為100分。按照報考人員總成績從高分到低分的順序，根據(jù)崗位選聘計劃數(shù)1:1的比例確定體檢人選。若最后一名考試總成績相同，以面試成績高低確定體檢人選;如面試成績?nèi)韵嗤?，則進(jìn)行加試。當(dāng)崗位實際參加面試人員少于或等于崗位選聘計劃數(shù)的，對面試成績未達(dá)到60分的考生，不予進(jìn)入體檢和考察。

7.體檢。按照人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生計生委、國家公務(wù)員局《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)〉有關(guān)內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號)和省委組織部、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省事業(yè)單位公開選聘人員體檢工作的通知》(皖人社秘〔2013〕208號)等規(guī)定執(zhí)行。體檢合格人選確定為考察對象。體檢合格人選出現(xiàn)缺額的，按照規(guī)定程序和時限，在同崗位報考人員中，按考試最終成績從高分到低分依次等額遞補，遞補不超過2次。

8.考察。縣工作專班充分征求縣紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、公安、法院、檢察院、信訪、審計等部門意見，同步組織考察組，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，采取個別談話、民主測評、實地走訪、查閱檔案和工作資料、同考察對象面談等方式，全面了解考察對象的政治思想、道德品行、遵紀(jì)守法、廉潔自律、崗位匹配、學(xué)習(xí)工作等情況，同時核實考察對象是否符合規(guī)定的報考資格條件，提供的報考信息和相關(guān)材料是否真實、準(zhǔn)確等方面的情況。

根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實施意見》(皖辦發(fā)〔2017〕24號)等文件精神，考察結(jié)束時考察對象仍屬于失信被執(zhí)行人的，考察環(huán)節(jié)不予合格。

考察合格人選出現(xiàn)缺額的，按照規(guī)定程序和時限，在同一崗位報考人員中，按考試總成績從高分到低分依次等額遞補，遞補不超過2次。擬聘用人員名單公示結(jié)束，不再遞補。

9.公示與聘用。對體檢、考察均合格的擬聘用人員，在蕭縣先鋒網(wǎng)、蕭縣人事考試網(wǎng)公示5個工作日。公示無異議的，由縣人社局按規(guī)定辦理聘用手續(xù)。公示有異議并經(jīng)查實的不予聘用，缺額不替補。試用期為1年，試用期內(nèi)不能勝任工作的直接取消聘用。試用期滿由縣委組織部進(jìn)行集中考核，考核不合格人員取消聘用;考核合格者正式聘用。相關(guān)待遇執(zhí)行事業(yè)單位工作人員工資福利待遇。

五、管理考核

(一)日常管理。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制管理的，仍兼任村(社區(qū))黨組織書記，服務(wù)年限不少于5年。工資待遇按照全額事業(yè)單位人員相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，選聘人員按規(guī)定程序簽訂聘用合同，兌現(xiàn)相關(guān)待遇，不領(lǐng)取兼職報酬。

(二)考核評價。建立科學(xué)評價指標(biāo)體系，注重多維度考核評價，實行差異化考核，結(jié)合年度黨建考核和基層黨建述職評議考核，全面反映村(社區(qū))黨組織書記的工作實績，對考核不合格者，予以解聘，取消事業(yè)編制人員身份，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

出現(xiàn)下列情形之一的，取消其事業(yè)編制人員身份：(1)不擁護(hù)、不執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府決定的或不支持所在地黨組織、村(居)委會、村經(jīng)濟(jì)合作組織開展工作的;(2)組織、參與封建迷信活動的或組織、煽動集體上訪、越級上訪，造成嚴(yán)重影響的;(3)受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處罰的，或有其他違法違紀(jì)、違背社會公德等行為，群眾反映強烈的;(4)任職村連續(xù)兩年星級創(chuàng)評低于四星級或進(jìn)入“六考雙評”警示榜的，任職社區(qū)連續(xù)2年考核低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)前三分之一位次的;(5)經(jīng)村(社區(qū))換屆選舉落選黨組織書記人選的;(6)因個人原因提出辭職或因身體原因無法正常履職的。

六、有關(guān)事宜

本公告由中共蕭縣縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

政策咨詢電話：0557-5024705(蕭縣縣委組織部組織股)

考務(wù)咨詢電話：0557-5037533(蕭縣人事考試中心)

監(jiān)督舉報電話：0557-5022259(蕭縣紀(jì)委監(jiān)委)

上述咨詢電話于正常辦公時間使用。

本次考試不指定任何教材、復(fù)習(xí)資料，也不舉辦、不委托舉辦任何形式的輔導(dǎo)和培訓(xùn)活動。

本次考試的資格審查貫穿全程，在選聘工作中任何環(huán)節(jié)及聘期期間發(fā)現(xiàn)考生不符合報考條件或者弄虛作假等問題的，一經(jīng)查實，立即取消其考試、聘用等資格。

特此公告。

中共蕭縣縣委組織部

蕭縣人力資源和社會保障局

2024年10月23日

附件1：蕭縣“鄉(xiāng)編村用”公開選聘事業(yè)單位工作人員崗位計劃表.docx

附件2：蕭縣“鄉(xiāng)編村用”人員報名登記表.docx

附件3：省級以上表彰項目目錄.docx

附件4：考生誠信承諾書.docx