2022年池州市公安局招聘派出所“一村一輔警、社區(qū)兩輔警”崗位考試大綱

派出所“一村一輔警、社區(qū)兩輔警”崗位考試大綱

一、群眾工作

(一)矛盾糾紛排查、調(diào)處

1、基本原則

積極預(yù)防原則，要最大限度把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。依法自愿調(diào)處原則，要依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家政策，也可在不違背法律法規(guī)和國(guó)家政策的前提下，依照道德規(guī)范、民間習(xí)慣、社區(qū)規(guī)范等，在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行矛盾調(diào)處。

2、排查方法

經(jīng)常性走訪調(diào)查。

物建治安信息員、治安志愿者等力量提供情況。

人口管理、治安檢查工作中注重發(fā)現(xiàn)掌握情況。

運(yùn)用微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)現(xiàn)掌握苗頭隱患。

3、調(diào)處基本程序

(1)確認(rèn)當(dāng)事人自愿參與調(diào)解。調(diào)解的發(fā)起人可以是社區(qū)(駐村)民警，也可以是糾紛當(dāng)事人，但是必須得到雙方當(dāng)事人的同意，并且確認(rèn)是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。調(diào)解時(shí)可以根據(jù)糾紛類型邀請(qǐng)人民調(diào)解員或社區(qū)、村干部參加。

(2)充分聽取當(dāng)事人及相關(guān)人員的陳述。社區(qū)(駐村)民輔警應(yīng)當(dāng)對(duì)糾紛的產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)行全面調(diào)查，在了解和掌握糾紛的前因后果后進(jìn)行公正公平調(diào)解。

(3)詳細(xì)講解有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策。讓當(dāng)事人詳細(xì)了解相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策，分清是非、明確責(zé)任，通過(guò)耐心疏導(dǎo)，逐步化解矛盾、緩和對(duì)立，促進(jìn)和解。

(4)提出糾紛解決方案。在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書，調(diào)節(jié)過(guò)程應(yīng)用執(zhí)法記錄儀拍攝存檔，調(diào)解結(jié)果可根據(jù)糾紛類型和當(dāng)事人需要啟動(dòng)司法確認(rèn)程序。調(diào)解協(xié)議書中應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況;糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任;當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。

(5)糾紛調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

(6)調(diào)解協(xié)議的履行。調(diào)解協(xié)議自調(diào)解協(xié)議生效起，由當(dāng)事人自覺履行，如果沒有按照協(xié)議履行，社區(qū)(駐村)民警不能強(qiáng)制執(zhí)行?？梢愿嬷?dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)權(quán)利。

(二)群防群治工作

1、總體要求

要在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，與綜治組織和有關(guān)部門密切配合，緊緊依靠基層組織，加強(qiáng)以平安類社會(huì)組織為主力的群防群治隊(duì)伍建設(shè)，最大限度挖掘各類社會(huì)資源參與治安防控工作。積極適應(yīng)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展變化，明確群防群治工作任務(wù)，創(chuàng)新群防群治工作載體，拓寬群眾參與治安防控工作的途徑。探索創(chuàng)新警民聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高發(fā)動(dòng)群眾參與安全防范、巡邏防控、維穩(wěn)安保、矛盾化解和應(yīng)急處突等工作的能力和水平。

2、群防群治力量建設(shè)

治安保衛(wèi)委員會(huì)(治保會(huì))建設(shè)。會(huì)同綜治、社治等有關(guān)部門，以治安防范薄弱、案件多發(fā)的街道、社區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等為重點(diǎn)，指導(dǎo)督促轄區(qū)的居(村)委會(huì)嚴(yán)格按照每個(gè)治保會(huì)不少于3人的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)治保會(huì)組成人員。建立健全對(duì)治保會(huì)工作情況的考核獎(jiǎng)懲制度。指導(dǎo)治保會(huì)建立健全治安崗位責(zé)任制和學(xué)習(xí)例會(huì)、工作檢查、總結(jié)匯報(bào)等規(guī)章制度，推動(dòng)治保會(huì)落實(shí)職責(zé)任務(wù)，提高履職能力。

企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。按照預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則，依法加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，督促落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人的治安保衛(wèi)職責(zé)，指導(dǎo)企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，配備專職、兼職

治安保衛(wèi)人員，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)和治安火災(zāi)隱患、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)排查處理等治安保衛(wèi)制度。

治安巡防隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)轄區(qū)社會(huì)面治安防控工作需要，會(huì)同綜治部門組建專職化治安巡防隊(duì)伍，由各級(jí)地方政府統(tǒng)一管理，在派出所指導(dǎo)下使用，納入財(cái)政預(yù)算予以保障。發(fā)動(dòng)治安志愿者組建義務(wù)性治安巡防隊(duì)伍，協(xié)調(diào)政府給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)治安巡防力量對(duì)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村的全覆蓋。同時(shí)，注重在網(wǎng)絡(luò)上物建治安志愿者，暢通網(wǎng)民投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上治安無(wú)死角。

3、群防群治活動(dòng)

(1)收集轄區(qū)社情民意。派出所要結(jié)合日常警務(wù)，以基層群眾組織和社區(qū)群眾骨干為依靠力量，開展對(duì)轄區(qū)境外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞重點(diǎn)部位和民族、宗教等重點(diǎn)復(fù)雜場(chǎng)所的防控，利用多種渠道收集可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定和城市安全的政情、社情，做到耳聰目明。

(2)開展“平安守護(hù)”行動(dòng)。組織動(dòng)員各類群防群治力量，開展警治聯(lián)勤、聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)村聯(lián)防、保安巡邏、防火檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查、看樓護(hù)院、鄰里守望等多種形式的“平安守護(hù)”行動(dòng)。借鑒北京等地工作經(jīng)驗(yàn)，在重大活動(dòng)期間廣泛開展“紅袖標(biāo)”行動(dòng)，營(yíng)造群防群治的強(qiáng)大聲勢(shì)。

(3)排查化解矛盾糾紛。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行滾動(dòng)排查化解，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，就地化解。注重發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織和市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章等社會(huì)規(guī)范的作用，促進(jìn)社會(huì)自我調(diào)節(jié)。積極融入大調(diào)解工作體系，聘請(qǐng)懂法律、威信高且熱心調(diào)解工作的群眾協(xié)助開展行政調(diào)解工作，加強(qiáng)與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的工作對(duì)接，推動(dòng)形成矛盾糾紛多元化解的工作格局。

(4)做好特殊人群服務(wù)管理工作。以網(wǎng)格化服務(wù)管理體系為載體，組織發(fā)動(dòng)治保干部、專業(yè)性社會(huì)組織成員、具備專業(yè)知識(shí)的治安志愿者等群防群治力量，會(huì)同基層組織和單位、親屬，積極開展對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、社會(huì)閑散人員等特殊人群的服務(wù)管理、心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)和教育穩(wěn)控工作，盡力幫助解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難。

(5)開展防范宣傳。組織群防群治力量，采取多種形式，搭建宣傳平臺(tái)，運(yùn)用文藝、新聞、公益廣告、投頻字幕等群眾喜聞樂

見的方式，將法制教育和安全文化宣傳滲透到群眾日常生活中去，使各類安全防范知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。

二、特種行業(yè)和娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安管理(依據(jù)《安徽省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《旅館業(yè)治安管理辦法》)

1、特種行業(yè)治安管理;

2、特種行業(yè)的范圍;

3、特種行業(yè)治安管理的職責(zé)、任務(wù)與責(zé)任追究;

4、特種行業(yè)治安管理的法律依據(jù);

5、特種行業(yè)許可與治安檢查;

6、其他重點(diǎn)行業(yè)治安管理;

7、其他重點(diǎn)行業(yè)的范圍;

8、其他重點(diǎn)行業(yè)治安管理的法律依據(jù);

9、其他重點(diǎn)行業(yè)治安管理制度;

10、其他重點(diǎn)行業(yè)治安檢查;

11、娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安管理;

12、娛樂服務(wù)場(chǎng)所的范圍;

13、娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安管理的職責(zé)、任務(wù)與責(zé)任追究;

14、娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安管理的法律依據(jù);

15、娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安檢查。