24歲以下青年失業(yè)率首破20%，幫助企業(yè)渡難關(guān)就是促就業(yè)

“解決就業(yè)問題，根本上還是要靠發(fā)展?！?月17日，在國家發(fā)展改革委召開的5月份新聞發(fā)布會上，針對媒體關(guān)于促進大學生就業(yè)的提問，國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，要夯實穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，提升經(jīng)濟發(fā)展帶動就業(yè)的能力。

此前一天，國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率顯示，今年4月，16-24歲勞動調(diào)查失業(yè)率為20.4%，比上月上升0.8個百分點，創(chuàng)2018年有該統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的新高。在大學畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高的背景下，青年失業(yè)率居高不下，穩(wěn)定和擴大就業(yè)仍需持續(xù)加力。

為了穩(wěn)住畢業(yè)生就業(yè)，近期有關(guān)部門多措并舉，打出政策“組合拳”。其中具體措施包括：對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼。鼓勵引導基層就業(yè)，落實學費補償和國家助學貸款代償、高定工資等支持。支持國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模，穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模，合理確定招考招錄時間，等等。

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，大量畢業(yè)生還是要去企業(yè)工作，尤其是要到民營企業(yè)去。據(jù)統(tǒng)計，在城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟占比超過80%，而新增就業(yè)貢獻率超過90%。在高校畢業(yè)生的就業(yè)選擇中，無論是不少年輕人向往的“大廠”，還是吸納大量就業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)，都是民營經(jīng)濟的組成部分。民營企業(yè)的發(fā)展狀況，直接關(guān)系到就業(yè)大局的基本盤。

民營企業(yè)抗風險能力較弱，其經(jīng)營狀況更容易受到經(jīng)濟波動的影響。這也意味著，民營企業(yè)吸納就業(yè)的能力也更容易產(chǎn)生波動。近期，受到多方因素影響，一些以往吸納大量畢業(yè)生的“大廠”縮減了校園招聘的規(guī)模，有的項目受到整體裁撤。從畢業(yè)生求職感受看，“手拿多個offer”變得更加不容易，“盡快上岸”成為很多畢業(yè)生的理性選擇。

縮減招聘用人規(guī)模，并不必然意味著企業(yè)“一蹶不振”。如果經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，或者某個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重大突破、出現(xiàn)新的行業(yè)“風口”，具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)完全可能找到新的增長點，從而恢復用人規(guī)模。可是，企業(yè)發(fā)展有高峰、有低谷，畢業(yè)生就業(yè)卻經(jīng)不起過長的等待，在畢業(yè)之際盡快找到理想的工作，是每個畢業(yè)生及其背后家庭的心愿。

從企業(yè)自身發(fā)展的角度看，有遠見的經(jīng)營者都不想隨隨便便裁員、減少新人進入。發(fā)展態(tài)勢良好時過度增員，出現(xiàn)“冗員”局面;發(fā)展遇到困難時卻被迫犧牲人才儲備，讓人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，并不是企業(yè)人才隊伍建設(shè)的理想場景。對此，政策應(yīng)當起到緩沖和平衡的作用，在企業(yè)遇到困難時多拉一把，推動企業(yè)盡快恢復增長。

支持企業(yè)穩(wěn)定和擴大招工用工規(guī)模，可以在減少企業(yè)負擔、提供補貼等方面出臺具體措施。例如，對吸納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，提供社保補貼和崗位補貼，為招用畢業(yè)生較多的用人單位提供融資等方面的支持。有條件的地方，還可以為企業(yè)吸納畢業(yè)生提供擴崗補助，讓企業(yè)從“真金白銀”中切實感受到政策激勵。

促進企業(yè)走上恢復和發(fā)展軌道，“信心比黃金更重要”。支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，尤其要依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進各類經(jīng)營主體公平競爭。民營企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量健康發(fā)展，年輕人在民營企業(yè)自然更有收獲感，從而增強干事創(chuàng)新的動力。通過留住優(yōu)秀人才，企業(yè)也能提振應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的底氣和能力，在不確定的市場環(huán)境中增強信心。

青年的就業(yè)偏好與選擇，是時代發(fā)展與變遷的縮影。一個社會最有活力的年輕一代到哪個領(lǐng)域奉獻青春，哪個領(lǐng)域就能獲得強勁的發(fā)展動能。支持企業(yè)增強吸納就業(yè)的能力，還需要創(chuàng)造良好輿論氛圍，讓青年認同市場理念和優(yōu)秀的企業(yè)價值，也要創(chuàng)造機制讓青年與企業(yè)經(jīng)營相互促進、共同成長，從企業(yè)發(fā)展過程中感受到切切實實的收獲與回報。