“香港國(guó)安法”全文公布

中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法

(2020年6月30日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過)

目錄

第一章　總則

第二章　香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)

第一節(jié)　職責(zé)

第二節(jié)　機(jī)構(gòu)

第三章　罪行和處罰

第一節(jié)　分裂國(guó)家罪

第二節(jié)　顛覆國(guó)家政權(quán)罪

第三節(jié)　恐怖活動(dòng)罪

第四節(jié)　勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪

第五節(jié)　其他處罰規(guī)定

第六節(jié)　效力范圍

第四章　案件管轄、法律適用和程序

第五章　中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)

第六章　附則

第一章　總則

第一條　為堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，維護(hù)國(guó)家安全，防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)和勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等犯罪，保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法和全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，制定本法。

第二條　關(guān)于香港特別行政區(qū)法律地位的香港特別行政區(qū)基本法第一條和第十二條規(guī)定是香港特別行政區(qū)基本法的根本性條款。香港特別行政區(qū)任何機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人行使權(quán)利和自由，不得違背香港特別行政區(qū)基本法第一條和第十二條的規(guī)定。

第三條　中央人民政府對(duì)香港特別行政區(qū)有關(guān)的國(guó)家安全事務(wù)負(fù)有根本責(zé)任。

香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)。

香港特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法和其他有關(guān)法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)。

第四條　香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)香港特別行政區(qū)居民根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利的國(guó)際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的包括言論、新聞、出版的自由，結(jié)社、集會(huì)、游行、示威的自由在內(nèi)的權(quán)利和自由。

第五條　防范、制止和懲治危害國(guó)家安全犯罪，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治原則。法律規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑;法律沒有規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。

任何人未經(jīng)司法機(jī)關(guān)判罪之前均假定無罪。保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護(hù)權(quán)和其他訴訟權(quán)利。任何人已經(jīng)司法程序被最終確定有罪或者宣告無罪的，不得就同一行為再予審判或者懲罰。

第六條　維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括香港同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。

在香港特別行政區(qū)的任何機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本法和香港特別行政區(qū)有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的其他法律，不得從事危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)。

香港特別行政區(qū)居民在參選或者就任公職時(shí)應(yīng)當(dāng)依法簽署文件確認(rèn)或者宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)。

第二章　香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)

第一節(jié)　職責(zé)

第七條　香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早完成香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法，完善相關(guān)法律。

第八條　香港特別行政區(qū)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)執(zhí)行本法和香港特別行政區(qū)現(xiàn)行法律有關(guān)防范、制止和懲治危害國(guó)家安全行為和活動(dòng)的規(guī)定，有效維護(hù)國(guó)家安全。

第九條　香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全和防范恐怖活動(dòng)的工作。對(duì)學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、媒體、網(wǎng)絡(luò)等涉及國(guó)家安全的事宜，香港特別行政區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，加強(qiáng)宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第十條　香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、媒體、網(wǎng)絡(luò)等開展國(guó)家安全教育，提高香港特別行政區(qū)居民的國(guó)家安全意識(shí)和守法意識(shí)。

第十一條　香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)就香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全事務(wù)向中央人民政府負(fù)責(zé)，并就香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)的情況提交年度報(bào)告。

如中央人民政府提出要求，行政長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)就維護(hù)國(guó)家安全特定事項(xiàng)及時(shí)提交報(bào)告。

第二節(jié)　機(jī)構(gòu)

第十二條　香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全事務(wù)，承擔(dān)維護(hù)國(guó)家安全的主要責(zé)任，并接受中央人民政府的監(jiān)督和問責(zé)。

第十三條　香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)由行政長(zhǎng)官擔(dān)任主席，成員包括政務(wù)司長(zhǎng)、財(cái)政司長(zhǎng)、律政司長(zhǎng)、保安局局長(zhǎng)、警務(wù)處處長(zhǎng)、本法第十六條規(guī)定的警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門的負(fù)責(zé)人、入境事務(wù)處處長(zhǎng)、海關(guān)關(guān)長(zhǎng)和行政長(zhǎng)官辦公室主任。

香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)下設(shè)秘書處，由秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。秘書長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官提名，報(bào)中央人民政府任命。

第十四條　香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)的職責(zé)為：

(一)分析研判香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全形勢(shì)，規(guī)劃有關(guān)工作，制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全政策;

(二)推進(jìn)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制建設(shè);

(三)協(xié)調(diào)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的重點(diǎn)工作和重大行動(dòng)。

香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)的工作不受香港特別行政區(qū)任何其他機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的干涉，工作信息不予公開。香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)作出的決定不受司法復(fù)核。

第十五條　香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)立國(guó)家安全事務(wù)顧問，由中央人民政府指派，就香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)履行職責(zé)相關(guān)事務(wù)提供意見。國(guó)家安全事務(wù)顧問列席香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議。

第十六條　香港特別行政區(qū)政府警務(wù)處設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全的部門，配備執(zhí)法力量。

警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門負(fù)責(zé)人由行政長(zhǎng)官任命，行政長(zhǎng)官任命前須書面征求本法第四十八條規(guī)定的機(jī)構(gòu)的意見。警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門負(fù)責(zé)人在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)，遵守法律，保守秘密。

警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門可以從香港特別行政區(qū)以外聘請(qǐng)合格的專門人員和技術(shù)人員，協(xié)助執(zhí)行維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)任務(wù)。

第十七條　警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門的職責(zé)為：

(一)收集分析涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息;

(二)部署、協(xié)調(diào)、推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全的措施和行動(dòng);

(三)調(diào)查危害國(guó)家安全犯罪案件;

(四)進(jìn)行反干預(yù)調(diào)查和開展國(guó)家安全審查;

(五)承辦香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)交辦的維護(hù)國(guó)家安全工作;

(六)執(zhí)行本法所需的其他職責(zé)。

第十八條　香港特別行政區(qū)律政司設(shè)立專門的國(guó)家安全犯罪案件檢控部門，負(fù)責(zé)危害國(guó)家安全犯罪案件的檢控工作和其他相關(guān)法律事務(wù)。該部門檢控官由律政司長(zhǎng)征得香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)同意后任命。

律政司國(guó)家安全犯罪案件檢控部門負(fù)責(zé)人由行政長(zhǎng)官任命，行政長(zhǎng)官任命前須書面征求本法第四十八條規(guī)定的機(jī)構(gòu)的意見。律政司國(guó)家安全犯罪案件檢控部門負(fù)責(zé)人在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)，遵守法律，保守秘密。

第十九條　經(jīng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)，香港特別行政區(qū)政府財(cái)政司長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從政府一般收入中撥出專門款項(xiàng)支付關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全的開支并核準(zhǔn)所涉及的人員編制，不受香港特別行政區(qū)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定的限制。財(cái)政司長(zhǎng)須每年就該款項(xiàng)的控制和管理向立法會(huì)提交報(bào)告。

第三章　罪行和處罰

第一節(jié)　分裂國(guó)家罪

第二十條　任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以下旨在分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一行為之一的，不論是否使用武力或者以武力相威脅，即屬犯罪：

(一)將香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國(guó)其他任何部分從中華人民共和國(guó)分離出去;

(二)非法改變香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國(guó)其他任何部分的法律地位;

(三)將香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國(guó)其他任何部分轉(zhuǎn)歸外國(guó)統(tǒng)治。

犯前款罪，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑;對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑;對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

第二十一條　任何人煽動(dòng)、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施本法第二十條規(guī)定的犯罪的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

第二節(jié)　顛覆國(guó)家政權(quán)罪

第二十二條　任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以下以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國(guó)家政權(quán)行為之一的，即屬犯罪：

(一)推翻、破壞中華人民共和國(guó)憲法所確立的中華人民共和國(guó)根本制度;

(二)推翻中華人民共和國(guó)中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān);

(三)嚴(yán)重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國(guó)中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)依法履行職能;

(四)攻擊、破壞香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)履職場(chǎng)所及其設(shè)施，致使其無法正常履行職能。

犯前款罪，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑;對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑;對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

第二十三條　任何人煽動(dòng)、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施本法第二十二條規(guī)定的犯罪的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

第三節(jié)　恐怖活動(dòng)罪

第二十四條　為脅迫中央人民政府、香港特別行政區(qū)政府或者國(guó)際組織或者威嚇公眾以圖實(shí)現(xiàn)政治主張，組織、策劃、實(shí)施、參與實(shí)施或者威脅實(shí)施以下造成或者意圖造成嚴(yán)重社會(huì)危害的恐怖活動(dòng)之一的，即屬犯罪：

(一)針對(duì)人的嚴(yán)重暴力;

(二)爆炸、縱火或者投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì);

(三)破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備或者其他易燃易爆設(shè)備;

(四)嚴(yán)重干擾、破壞水、電、燃?xì)?、交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)和管理的電子控制系統(tǒng);

(五)以其他危險(xiǎn)方法嚴(yán)重危害公眾健康或者安全。

犯前款罪，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑;其他情形，處三年以上十年以下有期徒刑。

第二十五條　組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，即屬犯罪，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn);積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并處罰金。

本法所指的恐怖活動(dòng)組織，是指實(shí)施或者意圖實(shí)施本法第二十四條規(guī)定的恐怖活動(dòng)罪行或者參與或者協(xié)助實(shí)施本法第二十四條規(guī)定的恐怖活動(dòng)罪行的組織。

第二十六條　為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、恐怖活動(dòng)實(shí)施提供培訓(xùn)、武器、信息、資金、物資、勞務(wù)、運(yùn)輸、技術(shù)或者場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利，或者制造、非法管有爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)以及以其他形式準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);其他情形，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第二十七條　宣揚(yáng)恐怖主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);其他情形，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

第二十八條　本節(jié)規(guī)定不影響依據(jù)香港特別行政區(qū)法律對(duì)其他形式的恐怖活動(dòng)犯罪追究刑事責(zé)任并采取凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等措施。

第四節(jié)　勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪

第二十九條　為外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供涉及國(guó)家安全的國(guó)家秘密或者情報(bào)的;請(qǐng)求外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員實(shí)施，與外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員串謀實(shí)施，或者直接或者間接接受外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援實(shí)施以下行為之一的，均屬犯罪：

(一)對(duì)中華人民共和國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，或者以武力或者武力相威脅，對(duì)中華人民共和國(guó)主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整造成嚴(yán)重危害;

(二)對(duì)香港特別行政區(qū)政府或者中央人民政府制定和執(zhí)行法律、政策進(jìn)行嚴(yán)重阻撓并可能造成嚴(yán)重后果;

(三)對(duì)香港特別行政區(qū)選舉進(jìn)行操控、破壞并可能造成嚴(yán)重后果;

(四)對(duì)香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國(guó)進(jìn)行制裁、封鎖或者采取其他敵對(duì)行動(dòng);

(五)通過各種非法方式引發(fā)香港特別行政區(qū)居民對(duì)中央人民政府或者香港特別行政區(qū)政府的憎恨并可能造成嚴(yán)重后果。

犯前款罪，處三年以上十年以下有期徒刑;罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。

本條第一款規(guī)定涉及的境外機(jī)構(gòu)、組織、人員，按共同犯罪定罪處刑。

第三十條　為實(shí)施本法第二十條、第二十二條規(guī)定的犯罪，與外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員串謀，或者直接或者間接接受外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援的，依照本法第二十條、第二十二條的規(guī)定從重處罰。

第五節(jié)　其他處罰規(guī)定

第三十一條　公司、團(tuán)體等法人或者非法人組織實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，對(duì)該組織判處罰金。

公司、團(tuán)體等法人或者非法人組織因犯本法規(guī)定的罪行受到刑事處罰的，應(yīng)責(zé)令其暫停運(yùn)作或者吊銷其執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)許可證。

第三十二條　因?qū)嵤┍痉ㄒ?guī)定的犯罪而獲得的資助、收益、報(bào)酬等違法所得以及用于或者意圖用于犯罪的資金和工具，應(yīng)當(dāng)予以追繳、沒收。

第三十三條　有以下情形的，對(duì)有關(guān)犯罪行為人、犯罪嫌疑人、被告人可以從輕、減輕處罰;犯罪較輕的，可以免除處罰：

(一)在犯罪過程中，自動(dòng)放棄犯罪或者自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的;

(二)自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的;

(三)揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)，或者提供重要線索得以偵破其他案件的。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人如實(shí)供述執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)未掌握的本人犯有本法規(guī)定的其他罪行的，按前款第二項(xiàng)規(guī)定處理。

第三十四條　不具有香港特別行政區(qū)永久性居民身份的人實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。

不具有香港特別行政區(qū)永久性居民身份的人違反本法規(guī)定，因任何原因不對(duì)其追究刑事責(zé)任的，也可以驅(qū)逐出境。

第三十五條　任何人經(jīng)法院判決犯危害國(guó)家安全罪行的，即喪失作為候選人參加香港特別行政區(qū)舉行的立法會(huì)、區(qū)議會(huì)選舉或者出任香港特別行政區(qū)任何公職或者行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)委員的資格;曾經(jīng)宣誓或者聲明擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法、效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)的立法會(huì)議員、政府官員及公務(wù)人員、行政會(huì)議成員、法官及其他司法人員、區(qū)議員，即時(shí)喪失該等職務(wù)，并喪失參選或者出任上述職務(wù)的資格。

前款規(guī)定資格或者職務(wù)的喪失，由負(fù)責(zé)組織、管理有關(guān)選舉或者公職任免的機(jī)構(gòu)宣布。

第六節(jié)　效力范圍

第三十六條　任何人在香港特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，適用本法。犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在香港特別行政區(qū)內(nèi)的，就認(rèn)為是在香港特別行政區(qū)內(nèi)犯罪。

在香港特別行政區(qū)注冊(cè)的船舶或者航空器內(nèi)實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，也適用本法。

第三十七條　香港特別行政區(qū)永久性居民或者在香港特別行政區(qū)成立的公司、團(tuán)體等法人或者非法人組織在香港特別行政區(qū)以外實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，適用本法。

第三十八條　不具有香港特別行政區(qū)永久性居民身份的人在香港特別行政區(qū)以外針對(duì)香港特別行政區(qū)實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，適用本法。

第三十九條　本法施行以后的行為，適用本法定罪處刑。

第四章　案件管轄、法律適用和程序

第四十條　香港特別行政區(qū)對(duì)本法規(guī)定的犯罪案件行使管轄權(quán)，但本法第五十五條規(guī)定的情形除外。

第四十一條　香港特別行政區(qū)管轄危害國(guó)家安全犯罪案件的立案?jìng)刹椤z控、審判和刑罰的執(zhí)行等訴訟程序事宜，適用本法和香港特別行政區(qū)本地法律。

未經(jīng)律政司長(zhǎng)書面同意，任何人不得就危害國(guó)家安全犯罪案件提出檢控。但該規(guī)定不影響就有關(guān)犯罪依法逮捕犯罪嫌疑人并將其羈押，也不影響該等犯罪嫌疑人申請(qǐng)保釋。

香港特別行政區(qū)管轄的危害國(guó)家安全犯罪案件的審判循公訴程序進(jìn)行。

審判應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。因?yàn)樯婕皣?guó)家秘密、公共秩序等情形不宜公開審理的，禁止新聞界和公眾旁聽全部或者一部分審理程序，但判決結(jié)果應(yīng)當(dāng)一律公開宣布。

第四十二條　香港特別行政區(qū)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在適用香港特別行政區(qū)現(xiàn)行法律有關(guān)羈押、審理期限等方面的規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保危害國(guó)家安全犯罪案件公正、及時(shí)辦理，有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全犯罪。

對(duì)犯罪嫌疑人、被告人，除非法官有充足理由相信其不會(huì)繼續(xù)實(shí)施危害國(guó)家安全行為的，不得準(zhǔn)予保釋。

第四十三條　香港特別行政區(qū)政府警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門辦理危害國(guó)家安全犯罪案件時(shí)，可以采取香港特別行政區(qū)現(xiàn)行法律準(zhǔn)予警方等執(zhí)法部門在調(diào)查嚴(yán)重犯罪案件時(shí)采取的各種措施，并可以采取以下措施：

(一)搜查可能存有犯罪證據(jù)的處所、車輛、船只、航空器以及其他有關(guān)地方和電子設(shè)備;

(二)要求涉嫌實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪行為的人員交出旅行證件或者限制其離境;

(三)對(duì)用于或者意圖用于犯罪的財(cái)產(chǎn)、因犯罪所得的收益等與犯罪相關(guān)的財(cái)產(chǎn)，予以凍結(jié)，申請(qǐng)限制令、押記令、沒收令以及充公;

(四)要求信息發(fā)布人或者有關(guān)服務(wù)商移除信息或者提供協(xié)助;

(五)要求外國(guó)及境外政治性組織，外國(guó)及境外當(dāng)局或者政治性組織的代理人提供資料;

(六)經(jīng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)，對(duì)有合理理由懷疑涉及實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪的人員進(jìn)行截取通訊和秘密監(jiān)察;

(七)對(duì)有合理理由懷疑擁有與偵查有關(guān)的資料或者管有有關(guān)物料的人員，要求其回答問題和提交資料或者物料。

香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)對(duì)警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門等執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取本條第一款規(guī)定措施負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

授權(quán)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官會(huì)同香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)為采取本條第一款規(guī)定措施制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第四十四條　香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)從裁判官、區(qū)域法院法官、高等法院原訟法庭法官、上訴法庭法官以及終審法院法官中指定若干名法官，也可從暫委或者特委法官中指定若干名法官，負(fù)責(zé)處理危害國(guó)家安全犯罪案件。行政長(zhǎng)官在指定法官前可征詢香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)和終審法院首席法官的意見。上述指定法官任期一年。

凡有危害國(guó)家安全言行的，不得被指定為審理危害國(guó)家安全犯罪案件的法官。在獲任指定法官期間，如有危害國(guó)家安全言行的，終止其指定法官資格。

在裁判法院、區(qū)域法院、高等法院和終審法院就危害國(guó)家安全犯罪案件提起的刑事檢控程序應(yīng)當(dāng)分別由各該法院的指定法官處理。

第四十五條　除本法另有規(guī)定外，裁判法院、區(qū)域法院、高等法院和終審法院應(yīng)當(dāng)按照香港特別行政區(qū)的其他法律處理就危害國(guó)家安全犯罪案件提起的刑事檢控程序。

第四十六條　對(duì)高等法院原訟法庭進(jìn)行的就危害國(guó)家安全犯罪案件提起的刑事檢控程序，律政司長(zhǎng)可基于保護(hù)國(guó)家秘密、案件具有涉外因素或者保障陪審員及其家人的人身安全等理由，發(fā)出證書指示相關(guān)訴訟毋須在有陪審團(tuán)的情況下進(jìn)行審理。凡律政司長(zhǎng)發(fā)出上述證書，高等法院原訟法庭應(yīng)當(dāng)在沒有陪審團(tuán)的情況下進(jìn)行審理，并由三名法官組成審判庭。

凡律政司長(zhǎng)發(fā)出前款規(guī)定的證書，適用于相關(guān)訴訟的香港特別行政區(qū)任何法律條文關(guān)于“陪審團(tuán)”或者“陪審團(tuán)的裁決”，均應(yīng)當(dāng)理解為指法官或者法官作為事實(shí)裁斷者的職能。

第四十七條　香港特別行政區(qū)法院在審理案件中遇有涉及有關(guān)行為是否涉及國(guó)家安全或者有關(guān)證據(jù)材料是否涉及國(guó)家秘密的認(rèn)定問題，應(yīng)取得行政長(zhǎng)官就該等問題發(fā)出的證明書，上述證明書對(duì)法院有約束力。

第五章　中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)

第四十八條　中央人民政府在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全公署。中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署依法履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)，行使相關(guān)權(quán)力。

駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署人員由中央人民政府維護(hù)國(guó)家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)合派出。

第四十九條　駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署的職責(zé)為：

(一)分析研判香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全形勢(shì)，就維護(hù)國(guó)家安全重大戰(zhàn)略和重要政策提出意見和建議;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé);

(三)收集分析國(guó)家安全情報(bào)信息;

(四)依法辦理危害國(guó)家安全犯罪案件。

第五十條　駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，依法接受監(jiān)督，不得侵害任何個(gè)人和組織的合法權(quán)益。

駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署人員除須遵守全國(guó)性法律外，還應(yīng)當(dāng)遵守香港特別行政區(qū)法律。

駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署人員依法接受國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第五十一條　駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署的經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政保障。

第五十二條　駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室、外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署、中國(guó)人民解放軍駐香港部隊(duì)的工作聯(lián)系和工作協(xié)同。

第五十三條　駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署應(yīng)當(dāng)與香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督、指導(dǎo)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全工作。

駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署的工作部門應(yīng)當(dāng)與香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和行動(dòng)配合。

第五十四條　駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署、外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署會(huì)同香港特別行政區(qū)政府采取必要措施，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)和國(guó)際組織駐香港特別行政區(qū)機(jī)構(gòu)、在香港特別行政區(qū)的外國(guó)和境外非政府組織和新聞機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)。

第五十五條　有以下情形之一的，經(jīng)香港特別行政區(qū)政府或者駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署提出，并報(bào)中央人民政府批準(zhǔn)，由駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署對(duì)本法規(guī)定的危害國(guó)家安全犯罪案件行使管轄權(quán)：

(一)案件涉及外國(guó)或者境外勢(shì)力介入的復(fù)雜情況，香港特別行政區(qū)管轄確有困難的;

(二)出現(xiàn)香港特別行政區(qū)政府無法有效執(zhí)行本法的嚴(yán)重情況的;

(三)出現(xiàn)國(guó)家安全面臨重大現(xiàn)實(shí)威脅的情況的。

第五十六條　根據(jù)本法第五十五條規(guī)定管轄有關(guān)危害國(guó)家安全犯罪案件時(shí)，由駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署負(fù)責(zé)立案?jìng)刹?，最高人民檢察院指定有關(guān)檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)，最高人民法院指定有關(guān)法院行使審判權(quán)。

第五十七條　根據(jù)本法第五十五條規(guī)定管轄案件的立案?jìng)刹椤彶槠鹪V、審判和刑罰的執(zhí)行等訴訟程序事宜，適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等相關(guān)法律的規(guī)定。

根據(jù)本法第五十五條規(guī)定管轄案件時(shí)，本法第五十六條規(guī)定的執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)依法行使相關(guān)權(quán)力，其為決定采取強(qiáng)制措施、偵查措施和司法裁判而簽發(fā)的法律文書在香港特別行政區(qū)具有法律效力。對(duì)于駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署依法采取的措施，有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人必須遵從。

第五十八條　根據(jù)本法第五十五條規(guī)定管轄案件時(shí)，犯罪嫌疑人自被駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托律師作為辯護(hù)人。辯護(hù)律師可以依法為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助。

犯罪嫌疑人、被告人被合法拘捕后，享有盡早接受司法機(jī)關(guān)公正審判的權(quán)利。

第五十九條　根據(jù)本法第五十五條規(guī)定管轄案件時(shí)，任何人如果知道本法規(guī)定的危害國(guó)家安全犯罪案件情況，都有如實(shí)作證的義務(wù)。

第六十條　駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署及其人員依據(jù)本法執(zhí)行職務(wù)的行為，不受香港特別行政區(qū)管轄。

持有駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署制發(fā)的證件或者證明文件的人員和車輛等在執(zhí)行職務(wù)時(shí)不受香港特別行政區(qū)執(zhí)法人員檢查、搜查和扣押。

駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署及其人員享有香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的其他權(quán)利和豁免。

第六十一條　駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署依據(jù)本法規(guī)定履行職責(zé)時(shí)，香港特別行政區(qū)政府有關(guān)部門須提供必要的便利和配合，對(duì)妨礙有關(guān)執(zhí)行職務(wù)的行為依法予以制止并追究責(zé)任。

第六章　附則

第六十二條　香港特別行政區(qū)本地法律規(guī)定與本法不一致的，適用本法規(guī)定。

第六十三條　辦理本法規(guī)定的危害國(guó)家安全犯罪案件的有關(guān)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)及其人員或者辦理其他危害國(guó)家安全犯罪案件的香港特別行政區(qū)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)及其人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。

擔(dān)任辯護(hù)人或者訴訟代理人的律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

配合辦案的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件有關(guān)情況予以保密。

第六十四條　香港特別行政區(qū)適用本法時(shí)，本法規(guī)定的“有期徒刑”“無期徒刑”“沒收財(cái)產(chǎn)”和“罰金”分別指“監(jiān)禁”“終身監(jiān)禁”“充公犯罪所得”和“罰款”，“拘役”參照適用香港特別行政區(qū)相關(guān)法律規(guī)定的“監(jiān)禁”“入勞役中心”“入教導(dǎo)所”，“管制”參照適用香港特別行政區(qū)相關(guān)法律規(guī)定的“社會(huì)服務(wù)令”“入感化院”，“吊銷執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)許可證”指香港特別行政區(qū)相關(guān)法律規(guī)定的“取消注冊(cè)或者注冊(cè)豁免，或者取消牌照”。

第六十五條　本法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第六十六條　本法自公布之日起施行。