高校2022年預(yù)算公開:清華增45億

很快啊，又到了全國高校2022年度經(jīng)費(fèi)大公開的日子。

今年排第一的仍然是清華大學(xué)，預(yù)算足足達(dá)到362億元，甩開第二名100億。

要知道，去年清華的預(yù)算就有317億元，光是這增加的45億元，就相當(dāng)于北京郵電大學(xué)等高校一整年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算……

第二名也不是北京大學(xué)，而是浙江大學(xué)，全年預(yù)算達(dá)到261億元。

相比之下，今年北大的預(yù)算還下降了2億元……

總體來說，2022年共有20所高?？傤A(yù)算超百億，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和廈門大學(xué)是其中兩所新晉“選手”。

“國防七子”的預(yù)算，也都相應(yīng)增長了不少。

除此之外，地方高校表現(xiàn)搶眼，比如深圳大學(xué)預(yù)算80億(本部預(yù)算56億)，在全國700多所高校預(yù)算排名中，它一舉擠進(jìn)前30，在一眾985/211大學(xué)中非常惹眼。

圖源星球數(shù)據(jù)派

所以，各大高校的預(yù)算經(jīng)費(fèi)都是怎么來的?不同高校之間的預(yù)算差異，又是由什么原因造成的?這些錢具體會(huì)被花到哪兒去?

清華再增45億

整體來看，“雙一流”建設(shè)高校占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，理工科院校經(jīng)費(fèi)多于文科，但大部分都有所增長。

前五分別是：清華大學(xué)(362.11億元)，浙江大學(xué)(261.03億元)，北京大學(xué)(219.29億元)，上海交通大學(xué)(204.20億元)，中山大學(xué)(193.05億元)，再加上171.55億元的復(fù)旦大學(xué)，這6所高校已經(jīng)連續(xù)三年霸榜。

一般來說，高校經(jīng)費(fèi)除了財(cái)政撥款，還包括事業(yè)收入和其他收入這三大部分。

事業(yè)收入：指高校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。其中又包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。

教育事業(yè)包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入，包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。

科研事業(yè)收入包括通過承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入。

其他收入：包括投資收益、捐贈(zèng)收入、租金收入、銀行存款利息收入、現(xiàn)金盤盈收入等。

以去年年度總預(yù)算317億元、本年度總預(yù)算再增45億元的清華大學(xué)為例，其涉及的預(yù)算部門不僅包括清華大學(xué)本級(jí)，還包括清華大學(xué)附屬中學(xué)、清華大學(xué)附屬小學(xué)、北京華信醫(yī)院(清華大學(xué)第一附屬醫(yī)院)、清華大學(xué)玉泉醫(yī)院(清華大學(xué)第二附屬醫(yī)院)和北京市清華潔華幼兒園。

清華大學(xué)今年年全部362億元經(jīng)費(fèi)，有57億來自一般公共預(yù)算撥款(也就是財(cái)政撥款，比去年多了13.6億)，6億來自政府性基金預(yù)算撥款;137億來自事業(yè)收入 (比去年增加10.7億);60億來自其他收入(比去年增加2.7億)。

從中可以看出財(cái)政撥款占比并不是最多的。

而且一般來說，相同級(jí)別的高校分到的撥款一般不會(huì)差太多，比如浙江大學(xué)本年一般公共預(yù)算撥款收入為41.59億元，北京大學(xué)約為51.71億元。

真正造成差異的還是高校自己“賺”的錢，也就是占大頭的事業(yè)收入以及其他收入。

比如今年浙江大學(xué)事業(yè)收入約為91.50億元，北京大學(xué)今年事業(yè)收入“只”有約71.22億元，分別比清華少了46億元、66億元。

(這差值都快趕上/已經(jīng)趕上它們一年的財(cái)政撥款了。)

再回到清華大學(xué)本年度收入預(yù)算上來，以上幾項(xiàng)加起來才約255億，剩下的100億來自哪?

答案是上年結(jié)轉(zhuǎn)。

以及相比起來少到基本可以忽略不計(jì)的使用非財(cái)政撥款結(jié)余(598.8萬元)。

(非財(cái)政撥款結(jié)余，使用以前年度積累的非財(cái)政撥款結(jié)余彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金)

根據(jù)上表，清華大學(xué)2021年結(jié)余106億，占比僅次于最多的事業(yè)收入;而清華去年總經(jīng)費(fèi)為317億，等于將近1/3的巨款還沒花完。

這，合理嗎?

其實(shí)這主要是未完成科研項(xiàng)目帶來的影響。

一般來說，基礎(chǔ)理論研究的完成時(shí)限為3-5年，應(yīng)用對(duì)策研究的完成時(shí)限為2-3年。因此，這部分支出很難在當(dāng)年就結(jié)算清楚。除了清華大學(xué)，浙江大學(xué)上年也結(jié)轉(zhuǎn)約100.89億元，北京大學(xué)結(jié)轉(zhuǎn)56.28億元。

那么，清華大學(xué)這這362億又打算花在哪兒?

還是這張表，我們聚焦支出部分，可以看見一共分為九大項(xiàng)，最大的為教育支出，足足250億，占到全部支出的快70%，且相比去年增加了約40億元。

除去繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年的73.8億，依次往下排就是衛(wèi)生健康支出(17億)、科學(xué)技術(shù)支出(8.6億)、社會(huì)保障和就業(yè)支出(6.5億)、住房保障支出(4.7億)以及資源勘探工業(yè)信息支出(1.1億)等。

具體來看，各大項(xiàng)支出又分為小學(xué)教育、高中教育、高等教育(在教育支出中占85%)以及來華留學(xué)教育支出、教師進(jìn)修、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)施、高技術(shù)研究、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、燃料處置基金、公積金、購房補(bǔ)貼、彩票公益金等等大小項(xiàng)目。

ps. 一個(gè)有意思的算法，如果不看這些預(yù)算的用途，直接把它們均攤到每個(gè)在校師生+學(xué)生的頭上，人均能分到多少?

嗯，現(xiàn)有63773名師生的清華大學(xué)平均每人約為56.78萬元，仍然穩(wěn)坐第一名。

這些高校預(yù)算為啥大變化?

雖然清華大學(xué)的預(yù)算看起來增加了不少，但其實(shí)從增長速度來看，波動(dòng)不大——

據(jù)星球數(shù)據(jù)派統(tǒng)計(jì)，清華大學(xué)預(yù)算復(fù)合年增長率(CAGR)在8%左右。

與之相比，好幾所高校預(yù)算的復(fù)合年增長率超過了30%，如哈爾濱工業(yè)大學(xué)、云南大學(xué)、南昌大學(xué)等。

這些預(yù)算增長很快的高校都有一些什么特點(diǎn)?

一方面，這里面有不少高校是工信部直屬高校，也就是來自“國防七子”。

例如哈爾濱工程大學(xué)，預(yù)算從2021年的34.7億增長到了今年的54.9億，復(fù)合年增長率接近58%;

哈爾濱工業(yè)大學(xué)，“國防七子”中預(yù)算經(jīng)費(fèi)最高的高校，從2021年的108億增長到了今年的144.2億;南京理工大學(xué)復(fù)合年增長率29.8%……

值得一提的是，“國防七子”之外的北郵，這兩年經(jīng)費(fèi)也有所增加，從2020年的29.2億一直增長到今年的45.1億。

另一方面，預(yù)算增速矚目的高校中，有不少省屬高校，也就是地方所屬高校。

例如位于江西省的南昌大學(xué)，預(yù)算從2020年的22.8億增長到今年的41.1億，年復(fù)合增長率達(dá)到34.4%;云南大學(xué)年復(fù)合增長率更是達(dá)到了66.2%。

此外包括上海大學(xué)(35.5%)、海南大學(xué)(43.8%)等也都屬于地方高校。

造成這些地方所屬高校預(yù)算增加的，主要有兩個(gè)原因。

原因之一，自然是有地方政府大力扶持，如南昌大學(xué)。

今年南昌大學(xué)的財(cái)政撥款達(dá)到了14.28億，比上一年增加了2億多。

同時(shí)，與清華大學(xué)每年“省下”幾十、一百億不同，南昌大學(xué)在2020年雖然有結(jié)余3.9億，不過2021年的預(yù)算中沒有結(jié)轉(zhuǎn)下一年的：

這意味著南昌大學(xué)近兩年的支出增加了不少，其中一個(gè)大部頭是在公用經(jīng)費(fèi)支出(商品和服務(wù)支出及資本性支出)上，增加了好幾億。

具體來說，公用經(jīng)費(fèi)支出主要指學(xué)校在開展正常教育教學(xué)、科研活動(dòng)、以及維持整個(gè)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的費(fèi)用。

原因之二，也與部門變動(dòng)，即新增的附屬機(jī)構(gòu)有關(guān)。

例如云南大學(xué)新增了一個(gè)附屬醫(yī)院(原云南省第二人民醫(yī)院)，這家醫(yī)院的預(yù)算也會(huì)一并算進(jìn)高校的預(yù)算中。

由于2021年云南大學(xué)附屬醫(yī)院上報(bào)年初預(yù)算16.7億元，導(dǎo)致云南大學(xué)的預(yù)算也一并增加了不少。

除了這兩點(diǎn)之外，如招生規(guī)模擴(kuò)大等原因也會(huì)導(dǎo)致總預(yù)算增加。

整體來看，今年地方高校預(yù)算超過30億元大關(guān)的，主要分布在廣東、江蘇、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，如上海大學(xué)、深圳大學(xué)、廣州大學(xué)、蘇州大學(xué)等。

其中深圳大學(xué)本部預(yù)算更是達(dá)到了56億元，可以說是地方高校預(yù)算中的TOP 1了。

但是，有增也有減，今年確實(shí)也有不少高校預(yù)算有所下滑，但大部分在2%左右。

比較特殊的例如北京電影學(xué)院、北京信息科技大學(xué)等，年復(fù)合增長率均下降了30%以上。

不過，仔細(xì)看的話，這兩個(gè)學(xué)校都與新校區(qū)基建有關(guān)。

北京信息科技大學(xué)在2021年建好了新校區(qū)，這也導(dǎo)致2022年就不再有新的基建項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政撥款，少了2億元左右;此外還減少了5億元，來自基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)減少以及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目支出。

而北京電影學(xué)院也是因?yàn)?021年懷柔校區(qū)開始使用，以此建設(shè)資金有所減少;加上新校區(qū)所用的資金比較多，導(dǎo)致2021年的結(jié)余(省下的錢)也更少一些。

這么看來，高校預(yù)算變動(dòng)，其實(shí)還得具體學(xué)校具體分析。

值得一提的是，并非高校的中科院(綜合性國家科研機(jī)構(gòu))，這次也并不在名單上。

但從預(yù)算來看，近幾年中科院的預(yù)算增長同樣很快，今年更是達(dá)到了1621.31億元，相比2021年的1004.7億，預(yù)算增加了600多億：

同時(shí)，中科院下屬的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，近幾年的預(yù)算也增長不少。

具體來說，中科大的預(yù)算從2020年的72.5億一路增長到今年的133.8億，年復(fù)合增長率達(dá)到35.9%。

當(dāng)然，這里面的經(jīng)費(fèi)也不是白給的，其實(shí)在中科院給中科大和國科大的經(jīng)費(fèi)中，關(guān)于“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)”就是有KPI的。

這個(gè)經(jīng)費(fèi)一共有1.69億元，但與之相對(duì)應(yīng)的也有嚴(yán)格的績效指標(biāo)，例如產(chǎn)出100篇以上的優(yōu)秀論文、以及50項(xiàng)以上的科研項(xiàng)目等等。

所以，寫論文再努努力，說不定就能幫你的學(xué)校多拿一點(diǎn)預(yù)算經(jīng)費(fèi)了