30省人口數(shù)據(jù)公布：15省現(xiàn)負(fù)增長，二線城市跑贏一線城市

國家統(tǒng)計局發(fā)布2021年人口數(shù)據(jù)后，各地近日也陸續(xù)發(fā)布當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)。

截至目前，除吉林之外，已經(jīng)有30個省份公布了2021年人口數(shù)據(jù)，廣東、山東兩省人口過億，在全國仍排前兩位。

河南人口總量9883萬人居于第三位，江蘇8505.4萬人超過四川的8372萬人，分別居于四、五位。

另外，30個省份中，有26個省份發(fā)布了2021年出生人口相關(guān)數(shù)據(jù)，其中廣東連續(xù)多年坐穩(wěn)第一生育大省位置。

河南、山東兩省全年出生人口分別為79.3萬人和75.04萬人，居于第二、三位。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2021年末全國人口141260萬人，比上年末僅增加48萬人，一度引起社會高度關(guān)注。

那么，這一大背景下，全國的人口版圖發(fā)生怎樣的變化，各地的人口變化又呈現(xiàn)出怎樣的趨勢呢?

15省出現(xiàn)負(fù)增長

各省(市、自治區(qū))公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年有15個省份常住人口不同程度地減少，這還不包括尚未公布數(shù)據(jù)的吉林省。這意味著，全國至少有一半省份的人口在減少。

這些省份包括河南、黑龍江、河北、甘肅、內(nèi)蒙古、北京、貴州、陜西、山西、江西等。其中，河南減少58萬人，黑龍江減少46萬人，云南減少32萬人，暫列前三。

從人口自然增長率來看，至少有10個省份的人口自然增長率為負(fù)值，包括黑龍江、遼寧、重慶、內(nèi)蒙古、湖南、湖北、上海、江蘇、河北和山西。

值得注意的是，多個省份自然增長率是近幾十年首次轉(zhuǎn)負(fù)。其中，江蘇人口自然增長率為- 1.12‰，這是新中國成立以來，江蘇年度人口自然增長率首次轉(zhuǎn)負(fù)。

從人口出生率來看，有12個省份出生率高于7.52‰的全國平均水平。其中，貴州、青海、寧夏、西藏人口出生率高于10‰，甘肅、廣東、廣西、云南超過9‰，江西、河南、福建超過8‰。這些省份除廣東、福建以外，全部位于中西部地區(qū)。

戶籍人口第一大省，常住人口第三大省河南，2021年出生人口跌破80萬大關(guān)，創(chuàng)下自1978年以來新低。相比2016年，5年來河南出生人口下降了45%。

河南省統(tǒng)計局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年河南全年出生人口79.3萬人，人口出生率為8.00‰，死亡人口73.0萬人，自然增加人口6.3萬人，自然增長率為0.64‰。

2021年全國人口自然增長率為0.34‰，比2020年下降1.11個千分點。國家統(tǒng)計局分析，人口增長持續(xù)放緩是由于出生人口繼續(xù)減少，這主要受兩方面因素影響。一是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少，二是生育水平繼續(xù)下降。

江西省統(tǒng)計局分析指出，全省人口總量下降主要受兩方面因素影響：一是出生人口下降，二是人口凈流出規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。有分析認(rèn)為，這些都是前述眾多省份需要共同面對的問題。

2021年5月11日，上海市南京路步行街上，游客與上班人群交織。

珠三角、長三角緩慢增長

從2021年常住人口變化來看，浙江、廣東、湖北、江蘇和福建人口增量位列前五。這五個省份中，湖北因為2021年經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)后，很多人回流，從而人口大增。

另外四個省份均位于東南沿海，凈增人口之和達(dá)到186.1萬人。其中，浙江增加72萬人，人口增量位居全國第一;廣東增量為60萬人，江蘇和福建增量分別為28.1萬人和26萬人。

廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整指出，雖然總?cè)丝谝呀?jīng)快達(dá)到負(fù)增長的警戒線，但從總體情況看，珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)等地，總?cè)丝谌栽诰徛鲩L。

以廣東為例，2021年全年出生人口為118.31萬人，是唯一超過100萬人的省份，占全國出生人口的比重達(dá)到了11%。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞向中國新聞周刊表示，一個原因是廣東流入人口是全國最多的，由于流入人口以青壯年為主，處于生育年齡段的比重很大，所以出生人口多。同時，也跟當(dāng)?shù)厥軅鹘y(tǒng)宗族文化影響，生育文化較濃、生育意愿較高有關(guān)。

值得注意的是，近年來廣東出生人口數(shù)量也有所下降。不過，降幅較山東、河南等傳統(tǒng)人口大省更小。

數(shù)據(jù)顯示，2021年廣東出生人口相比2017年下降22%，同期山東下降了57%，河南下降了43.6%。

從常住人口的增量來看，占據(jù)第一的是浙江。數(shù)據(jù)顯示，浙江2021年末全省常住人口為6540萬人，增加72萬人，超過了廣東60萬人的增量。

浙江2021年出生人口為44.9萬人，死亡人口為38.4萬人，自然增加人口僅為6.5萬人。因此，浙江人口的增長主要受益于人口流入。

長期以來，浙江民營經(jīng)濟(jì)非常有活力，近些年的平臺經(jīng)濟(jì)也發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直充滿活力，產(chǎn)生大量的就業(yè)機(jī)會，吸引人才流入，這被認(rèn)為是浙江人口實現(xiàn)增長的關(guān)鍵因素。

此外，浙江近些年包括戶籍在內(nèi)的制度改革力度也很大，公共服務(wù)水平較高，地區(qū)發(fā)展比較均衡，并且除杭州市區(qū)外全面放開?？埔陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生的落戶限制(杭州的落戶條件為本科以上學(xué)歷)，對人口的吸引力愈發(fā)增強(qiáng)。

東北已成人口增長“洼地”

在15個人口減少省份中，北方省份占了絕大多數(shù)。其中，京津冀四個主要城市，北京、天津、石家莊、唐山2021年常住人口較2020年均有不同程度減少。

近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境的東北地區(qū)，更是成為人口增長的“洼地”。

最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年黑龍江人口自然增長率位居倒數(shù)第一，為-5.11‰;遼寧為-4.18‰，全年出生人口僅20萬人。

分析指出，東北地區(qū)人口負(fù)增長，既有城鎮(zhèn)化較早、出生率較低的因素，也有青年人口外流從而進(jìn)一步降低出生率的因素。

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州對中國新聞周刊說，主要有兩方面的因素，一方面是長期低生育率或者說超低生育率的影響，另一方面是人口外流比較嚴(yán)重。

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，東北人口10年減少1101萬人。其中，黑龍江減少了646萬多人，是流失人口最多的省份;遼寧60歲及以上人口比重為25.72%，為全國最高。

在牛鳳瑞看來，這是多種因素共同促成的，一方面一部分年輕人外流，直接的后果就是人口數(shù)量減少;另一方面，年輕人外流，剩下的常住人口多是老年人和兒童，不屬于生育年齡段，出生率自然比較低。

不同區(qū)域出現(xiàn)人口負(fù)增長，原因各異。有分析指出，華北以及中部一些省份的人口自然增長率低，主要是受青壯年人口外流影響。

此外，一些城鎮(zhèn)化率比較高的省份，例如江蘇、上海、重慶、天津，人口自然增長率也比較低。從城鎮(zhèn)化水平情況來看，城鎮(zhèn)化快速提升，會影響人們的婚育觀念和行為。

二線城市跑贏一線城市

從城市角度來看，過去一年，二線城市常住人口增量跑贏一線城市。“這屬于一個新趨勢。”王廣州對中國新聞周刊說。

以深圳和廣州為例，2021年之前，深圳、廣州長期位居城市常住人口增量榜前兩位，但現(xiàn)在廣州的人口增量位居第16位，深圳位居第21位。

數(shù)據(jù)顯示，2021年末深圳常住人口數(shù)為1768.16萬人，比2020年僅增加4.78萬人，廣州2021年新增常住人口7.03萬人。

而去年公布的七普數(shù)據(jù)顯示，深圳過去十年(2010年至2020年)常住人口增加了713.6萬人，位居全國第一，平均每年增加70多萬人;廣州過去十年常住人口增加了597.7萬人，位居全國第二，平均每年增加約60萬人。

相較而言，二線城市尤其是武漢、成都、杭州、西安、南昌、長沙等省會城市，2021年仍有相當(dāng)?shù)娜丝谠隽?。分析認(rèn)為，這意味著中國的人口流向，正在發(fā)生變化。

其中，武漢2021年常住人口增長120萬，成都增長24.5萬，杭州增長23.9萬，而西安、南昌、長沙則分別增長20.3萬、18萬和17.8萬。

牛鳳瑞向中國新聞周刊表示，一個城市的人口不可能永遠(yuǎn)高速增長下去，一線城市現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入人口相對平衡的發(fā)展階段，人口增速自然就會放緩。他舉例說，像北京和上海就處于低增長或者負(fù)增長的階段。

相對來說，二線城市或者新一線城市，正處于人口高速聚集的發(fā)展階段，特別是杭州、武漢、長沙、成都等城市。

牛鳳瑞預(yù)計，未來幾年這些城市都會處于人口高速聚集期，在全國人口中所占的比重也會持續(xù)上升。“這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個必然現(xiàn)象，也是中國生產(chǎn)力布局的一個必然現(xiàn)象。”

也有分析認(rèn)為，導(dǎo)致這種局面，誘因可能是疫情，但疫情只是加速了周期，并不是決定性因素，根本因素還是城市自身發(fā)展的結(jié)果。

雖然二線城市的經(jīng)濟(jì)實力、就業(yè)機(jī)會等較一線城市仍有較大差距，但隨著二線城市的不斷崛起，結(jié)合房價、生活成本等方面的因素，二線省會城市，正成為當(dāng)下不少年輕人的選擇。