職普比例不再“一刀切”，5月1日起取消初中畢業(yè)后普職分流

從“分流”到“協(xié)調(diào)發(fā)展”，重新定義“普職分流”。

近日，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》(以下簡(jiǎn)稱《職教法》)經(jīng)十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過(guò)，將于今年5月1日起正式實(shí)施。

這是該法自1996年頒布施行以來(lái)的首次大修，內(nèi)容從五章四十條完善至八章六十九條。

新修訂的《職教法》首次明確，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。備受關(guān)注的初中畢業(yè)后“普職分流”話題，也得到了回應(yīng)。

從“分流”到“協(xié)調(diào)發(fā)展”

從“分流”到“協(xié)調(diào)發(fā)展”幾字之改格外有深意。

《民生周刊》記者注意到，1996年頒布實(shí)施的職業(yè)教育法規(guī)定，國(guó)家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度，實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流。

此后，《教育部辦公廳關(guān)于做好2014年高中階段學(xué)校招生工作的通知》曾明確提到“要將應(yīng)屆初中畢業(yè)生有序分流到普通高中和中等職業(yè)學(xué)校，原則上要按50%的比例引導(dǎo)應(yīng)屆初中畢業(yè)生向中等職業(yè)學(xué)校分流。”

《教育部辦公廳關(guān)于做好2021年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知》也提到“職普比例較低的地區(qū)要重點(diǎn)擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源，要提高中等職業(yè)教育招生比例。”

在2021年的《職教法》修訂草案中，對(duì)“普職分流”給出了明確的規(guī)劃：國(guó)家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度，實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流，建立、健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。

而最終版本中，修改為“國(guó)家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。”

從“分流”到“協(xié)調(diào)”，幾字之差可以看到，強(qiáng)制的意味越來(lái)越弱。

飽受爭(zhēng)議的“職普分流”到底將如何?

會(huì)徹底取消嗎?

業(yè)界專家認(rèn)為，對(duì)于職普比例，今后不能“一刀切”了。修訂后的《職教法》強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的發(fā)展“因地制宜”，不同區(qū)域要結(jié)合自己的實(shí)際情況確定具體政策，東部和西部、城市和鄉(xiāng)村在職業(yè)教育政策方面可以大不一樣，要符合自己的實(shí)際情況，要有自己的創(chuàng)新特色。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，修訂后的《職教法》強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是指提高職業(yè)教育的地位，讓職業(yè)教育的發(fā)展跟普通教育的差別減少。但并不是不分流，因?yàn)樵谡猩h(huán)節(jié)客觀存在分流。

對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育發(fā)展得好不好，在當(dāng)?shù)赜袥](méi)有認(rèn)可度，學(xué)生是否愿意上職業(yè)學(xué)校，企業(yè)是否愿意招聘職校學(xué)生，畢業(yè)的學(xué)生發(fā)展得好不好，這才是更關(guān)鍵的問(wèn)題。所以今后各個(gè)地方都會(huì)想辦法回避強(qiáng)制分流，不到迫不得已不會(huì)強(qiáng)制分流。