中國第一個12萬億大省誕生

近日，廣東省發(fā)布最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，2021年全省GDP為12.4萬億元，同比增長8%，連續(xù)33年位居全國第一。廣東，是全國唯一的12萬億級大省。在廣東之后，江蘇11萬億+，山東8萬億+，浙江7萬億+，河南6萬億左右。以2021年平均匯率6.45換算，廣東GDP約為1.92萬億美元。這一總量，超越世界上90%以上的國家，與加拿大、俄羅斯、韓國等相當(dāng)，遠(yuǎn)超西班牙、澳大利亞、荷蘭等國。廣東經(jīng)濟(jì)首度坐上全國第一寶座，是在1989年，一坐就是33年。

早在改革開放之初的1978年，廣東經(jīng)濟(jì)總量落后于上海、江蘇、山東、遼寧等省份。1979年到1988年，江蘇、山東曾輪流位居全國首位，直到被廣東所取代，且領(lǐng)先優(yōu)勢不斷增強。30多年來，廣東GDP總量從1989年的1400億增長到12萬億，無論是增長速度還是發(fā)展質(zhì)量，均是首屈一指。這些年，廣東經(jīng)受了非典、全球金融危機、新冠疫情等沖擊，但借助強大的經(jīng)濟(jì)韌性，始終保持著高增長態(tài)勢，穩(wěn)居全國經(jīng)濟(jì)第一大省之位。國民經(jīng)略主筆 凱風(fēng) 新著，清華大學(xué)出版社出品，點擊圖片查看02廣東，是全國萬億GDP城市最多的省份之一。截至2022年，全國共有24個萬億GDP城市，其中南方18個，北方6個。廣東與江蘇，各有4個城市入圍，領(lǐng)跑各大省份。

其中，廣州深圳在2010年前后就已邁入萬億俱樂部，佛山則是2019年突圍，東莞在2021年晉級，也是當(dāng)年唯一晉級的萬億城市。(參閱《官宣!又一個萬億GDP城市誕生》)眾所周知，廣東之強，強在珠三角。而在珠三角，廣深是龍頭，佛莞是省級經(jīng)濟(jì)中心城市，其他地市經(jīng)濟(jì)總量都不高，離萬億大關(guān)都還有相當(dāng)長的距離。在東莞之后，惠州、珠海、汕頭、湛江等地市GDP不到5000億，想要突破萬億，可能需要5-8年時間。面向未來，惠州表示2026年GDP突破8000億元，珠海則表示力爭五年GDP超6000億元，2035年突破2萬億。就全國來看，未來5年，將會有一批城市沖刺萬億俱樂部，包括江蘇常州、徐州，山東煙臺，遼寧大連，河北唐山等。03廣東還是全國人口第一大省。2020年底，廣東常住人口高達(dá)1.26億人，比第二名的山東省多了2400多萬，相當(dāng)于多了一個上海的人口規(guī)模。當(dāng)然，若論戶籍，第一人口大省當(dāng)屬河南。不過，河南由于大量勞動力到外務(wù)工，常住人口比戶籍人口少了1600萬人。(參閱《這些超級人口大省，也生不動了》)

與國際對比，廣東常住人口規(guī)模已經(jīng)追平日本。日本由于“少子化+老齡化”的困擾，總?cè)丝谝呀?jīng)連續(xù)12年減少，總?cè)丝谝呀?jīng)萎縮到1.26億人左右。正如凱風(fēng)君新書《》的分析，廣東人口之多，一方面得益于高出全國平均水平的出生率，自然增長人口遠(yuǎn)高于長三角;另一方面得益于外來人口源源不斷涌入，人口吸引力全國最強。廣東人口出生率一直全國前列，遠(yuǎn)高于長三角地區(qū)。最新公布的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年全國出生人口1062萬人，出生率7.52‰，創(chuàng)下歷史新低。(參閱《逼近千萬大關(guān)!人口大變局即將降臨》)各省份2021年生育數(shù)據(jù)尚未公布。但從2020年數(shù)據(jù)來看，多數(shù)省份都出現(xiàn)明顯下滑，江蘇人口出生率僅為6.66‰，相比上年下降2.03個千分點，連續(xù)21年低于1%(即10‰)的水平。

相比而言，廣東2019年的人口出生率還高達(dá)12.54‰。2020年和2021年雖然會有所下滑，但整體上仍高于全國平均水平。正如凱風(fēng)君新書《》的分析，這背后，一方面是因為廣東擁有相對濃厚的生育文化，廣府地區(qū)、潮汕地區(qū)的生育意愿相對較高。另一方面則是因為廣東吸引了大量外來人口，人口結(jié)構(gòu)相對合理，這也進(jìn)一步提升了出生率。與人口的自然增長相比，廣東對外來人口的吸引力更為顯著。根據(jù)七普數(shù)據(jù)，2020年廣東常住人口高達(dá)1.26億人，相比10年前增加2170萬人，相當(dāng)于江蘇、浙江、山東三省新增人口之和。廣東的流動人口規(guī)模位居全國之首。2020年，廣東的流動人口數(shù)量為5206.62萬人，其中，外省流入人口為2962.21萬人，省內(nèi)流動人口為2244.40萬人。無論是外省流入還是省內(nèi)流動人口，均位居全國之首。

同時，隨著落戶門檻不斷松綁，這些外來人口開始陸續(xù)選擇在廣東落戶。數(shù)據(jù)顯示，過去10年來，廣東省外戶籍凈遷入人口達(dá)312.02萬人，位居全國前列。廣東的外來人口，多數(shù)來自“泛珠三角地區(qū)”或人口大省，包括湖南、廣西、江西、四川、湖北、河南等。04作為經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東還是財政第一省，更是地方財政凈貢獻(xiàn)第一大省。數(shù)據(jù)顯示，2021年全省一般公共預(yù)算收入完成1.41萬億元，同比增長9.1%。而位居第二的江蘇財政總收入為10015億元，約為廣東的7成。根據(jù)《》一書的分析，一般預(yù)算收入，包括稅收收入和非稅收入。由于分稅制的存在，這里已經(jīng)扣除了上繳中央的部分，如果考慮到后者，來源于廣東的總稅收超過2萬億元。從各地總財稅來看，廣東還是對全國財力凈貢獻(xiàn)最高的省份。我們可以“(分地區(qū)中央級稅收收入+地區(qū)上解中央支出+援助其他地區(qū)支出)-(分地區(qū)中央返還性收入 + 接受其他地區(qū)援助收入)”來衡量地方財力凈貢獻(xiàn)。根據(jù)粵開證券的統(tǒng)計，2019 年廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東、天津、福建、遼寧共六省三市對國家財政有凈貢獻(xiàn)。其中，廣東以8307億元遙遙領(lǐng)先，位居全國之首。

另據(jù)搜狐城市統(tǒng)計，廣東一半以上的財力貢獻(xiàn)中央，位居全國第一。2018年，廣東人均貢獻(xiàn)了1.31萬元的財力，分別是同期江蘇、浙江、山東三省的2.04、1.75、9.65倍。

當(dāng)然，作為經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省，廣東從全國吸納了大量年輕勞動力。將一部分財政收入反哺用于其他地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，既是全國一盤棋的思維，也是區(qū)域均衡發(fā)展的體現(xiàn)。05廣東，第一工業(yè)大省。廣東與江蘇都是工業(yè)大省，工業(yè)實力不分伯仲，但支柱產(chǎn)業(yè)卻不盡相同。江蘇以電子、電氣機械及器材制造、化工、通用設(shè)備制造、鋼鐵、汽車、紡織、專用設(shè)備制造、金屬制品、非金屬礦物制品業(yè)等為支柱產(chǎn)業(yè)，十大產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重約為7成。廣東則以新一代電子信息技術(shù)、汽車、綠色石化、智能家電、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等為支柱產(chǎn)業(yè)。

同時，廣東在半導(dǎo)體、智能機器人、集成電路、新能源等方面的探索也走在全國前列。目前，全國9成以上的無人機、半數(shù)以上的彩電、4成多的手機、3成左右的空調(diào)，1/4強的工業(yè)機器人、20%左右的冰箱和集成電路，悉數(shù)出自于廣東。正如《》一書的分析，廣東與江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的差異，從兩省斬獲的先進(jìn)制造業(yè)“國際隊”名單里就可見一斑。2021年，工信部公布先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勝者名單，在21個城市25個集群中，廣東、江蘇各自拿下了6個。

廣東的6個分別是：深圳市新一代信息通信集群;深圳市先進(jìn)電池材料集群;廣佛惠超高清視頻和智能家電集群;東莞市智能移動終端集群;廣佛深莞智能裝備集群;深廣高端醫(yī)療器械集群。江蘇的6個分別是：無錫市物聯(lián)網(wǎng)集群;南京市軟件和信息服務(wù)集群;南京市新型電力(智能電網(wǎng))裝備集群;蘇州市納米新材料集群;徐州市工程機械集群;常州市新型碳材料集群?？梢姡瑥V東的先進(jìn)制造業(yè)集中在信息技術(shù)、新能源、智能裝備、生物醫(yī)藥等方面，江蘇則集中于新材料、物聯(lián)網(wǎng)、工程機械等領(lǐng)域。日前，廣東發(fā)布了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃，到2025年，廣東制造業(yè)整體實力達(dá)到世界先進(jìn)水平，培育形成若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，成為全球制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范。為此，廣東規(guī)劃了十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括半導(dǎo)體、智能機器人、新能源、前沿新材料等，主要布局在珠江東西兩岸。

可以說，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，決定了工業(yè)大省發(fā)展的未來。誰能在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)里搶得先機，誰就能在未來的發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢。06廣東，第一外貿(mào)大省。2021年，廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額突破8萬億元，超過全國(39.1萬億元)的1/5，連續(xù)35年位居全國第一。作為“世界制造工廠”，廣東一直都是傳統(tǒng)外貿(mào)大省，其中以智能手機、家用電器、液晶顯示等為代表的機電產(chǎn)品占了出口的半壁江山。在2021年中國海關(guān)發(fā)布的外貿(mào)百強城市榜單中，TOP10城市里廣東占了4席，包括深圳、廣州、東莞、珠海。

不過，隨著國際疫情形勢變化，外貿(mào)將會受到一定挑戰(zhàn)，高增長態(tài)勢難以持續(xù)，主要外貿(mào)城市發(fā)展或會受到影響。2020年以來，雖然全球疫情形勢日益嚴(yán)峻，但由于我國迅速遏制疫情擴散，供應(yīng)鏈體系得以迅速恢復(fù)，借助強大的工業(yè)體系，我國外貿(mào)進(jìn)出口在疫情期間逆勢擴張，對于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。不過，正如官方有關(guān)人士所分析的：“當(dāng)前全球疫情起伏反復(fù)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我國經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)的相對優(yōu)勢和基數(shù)效應(yīng)可能減弱，2022年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定不均衡因素增多”。所以，如何穩(wěn)外貿(mào)，是擺在所有外貿(mào)大省面前的一道考題。07廣東并非沒有短板。據(jù)《》一書分析，廣東雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展強勁，但區(qū)域發(fā)展并不均衡：既有富裕程度遙遙領(lǐng)先的珠三角，也有相對不發(fā)達(dá)的粵東西北。廣東下轄21個地市，雖然深圳、珠海、廣州人均GDP位居全國前列，但還有2/3的地市人均GDP低于全國平均水平，最低的梅州，人均GDP僅為3.1萬元，不到深圳的1/5。

其一，這背后存在地理環(huán)境的因素。珠三角是珠江沖積平原地帶，擁有一系列國際港口，歷來富裕。而粵東西北多是山區(qū)，發(fā)展環(huán)境天然受限，且勞動力規(guī)模也不占優(yōu)勢。在全球化時代，誰靠近高鐵、機場和港口，誰就更靠近國際市場。在中心城市時代，誰擁有更多勞動力人口，誰就能獲得更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機會。在這一點上，粵東西北雖然地處廣東，但區(qū)位優(yōu)勢卻不如中西部省會突出。其二，除了地理因素之外，粵東西北缺乏實力強勁的龍頭城市引領(lǐng)發(fā)展，無疑也值得關(guān)注。為此，廣東將粵東的汕頭、粵西的湛江定位為省域副中心城市，并分別作為汕揭潮都市圈、湛茂都市圈的核心城市，引領(lǐng)粵東粵西發(fā)展。

最新發(fā)布的《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》指出：充分發(fā)揮廣州、 深圳國家級中心城市的核心引領(lǐng)帶動作用，積極培育珠海、汕頭、湛江省域副中心城市和佛山、東莞省級經(jīng)濟(jì)中心城市?？梢姡瑥V深為中心，佛莞為省級經(jīng)濟(jì)中心，珠海汕頭湛江為省域副中心的城市格局由此形成。其三，廣東雖然財政發(fā)達(dá)，但大量的財政作為轉(zhuǎn)移支付支援到其他省市，留給粵東西北的并不多。所以，不能只看到廣東作為經(jīng)濟(jì)大省的一面，也要看到廣東內(nèi)部還存在區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)實。同樣，不能只看到廣東整體財力的充沛，也要看到廣東為全國所做出的貢獻(xiàn)。如今，粵東西北的發(fā)展，同樣需要規(guī)劃、政策甚至財政的直接支持。