教育部：“五項(xiàng)管理”政策得到肯定，體質(zhì)健康優(yōu)良率上升至33%

12月22日消息，教育部召開“辦實(shí)事 見實(shí)效”系列的第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹中小學(xué)“五項(xiàng)管理”的有關(guān)情況。所謂的“五項(xiàng)管理”，指的是加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物和體質(zhì)管理。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛在發(fā)布會(huì)上透露，教育部已建立了直通20萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校的基礎(chǔ)教育直報(bào)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)得到了有效控制

各地各校普遍制定了比較完善的作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)的公示制度，學(xué)校作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)的調(diào)控基本上達(dá)到了規(guī)定的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的學(xué)生家長(zhǎng)反映，本學(xué)期教師沒(méi)有再給家長(zhǎng)布置作業(yè)或者要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。

睡眠時(shí)間管理成效逐步顯現(xiàn)

生睡眠管理得到了學(xué)校和家長(zhǎng)的普遍重視，全國(guó)98.7%的學(xué)校建立了學(xué)生睡眠狀況監(jiān)測(cè)制度，96.1%的小學(xué)和97.4%的初中上午開始上課時(shí)間做到“小學(xué)不早于8:20，初中不早于8:00”的規(guī)定要求，少數(shù)地區(qū)因?yàn)闀r(shí)差的原因制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的作息時(shí)間。我們收到了7714萬(wàn)份家長(zhǎng)無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷，家長(zhǎng)反映秋季學(xué)期有76.2%的學(xué)生睡眠時(shí)長(zhǎng)達(dá)到或接近“小學(xué)10小時(shí)、初中9小時(shí)”的規(guī)定要求。這個(gè)比例比2020年有關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)有了較大幅度的提高，大概提高了36個(gè)百分點(diǎn)。

學(xué)校手機(jī)管理得到有效落實(shí)

99.8%的學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行了學(xué)生手機(jī)有限帶入校園、不得帶入課堂的規(guī)定，91.8%的學(xué)校設(shè)置了專門的手機(jī)保管裝置，學(xué)校普遍提供了學(xué)生與家長(zhǎng)必要時(shí)緊急聯(lián)絡(luò)的通道，秋季學(xué)期普遍做到了不再用手機(jī)給學(xué)生布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

20多萬(wàn)所學(xué)校已完成課外讀物管理信息平臺(tái)信息填報(bào)

3月，教育部印發(fā)了《中小學(xué)課外讀物進(jìn)校園管理辦法》，其中提了四個(gè)倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)、12個(gè)負(fù)面清單，學(xué)校根據(jù)這樣一些要求，對(duì)學(xué)校相關(guān)的讀物進(jìn)行了清理。截至12月20日，全國(guó)99.9%的中小學(xué)已經(jīng)按照《管理辦法》開展了相關(guān)工作，有99.63%的學(xué)校已按照《管理辦法》中列出的12條負(fù)面清單對(duì)校園圖書進(jìn)行了清理，共清理不適合孩子閱讀的問(wèn)題圖書5000多種。

建立國(guó)家、省、市、縣、校五級(jí)課外讀物管理信息平臺(tái)，為方便各級(jí)教育行政部門通過(guò)平臺(tái)，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)學(xué)校課外讀物管理和推薦情況提供了方便，目前已經(jīng)有32個(gè)省級(jí)地區(qū)、368個(gè)地市、3116個(gè)縣區(qū)、20多萬(wàn)所學(xué)校完成了信息填報(bào)。其中，3085個(gè)縣區(qū)利用平臺(tái)完成了推薦讀物的備案工作，減少了各省的重復(fù)建設(shè)，使得各地的數(shù)據(jù)可以同步化管理。二是組織專家對(duì)各學(xué)校填報(bào)的課外讀物推薦目錄進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)，對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行反饋，指導(dǎo)學(xué)校來(lái)剔除問(wèn)題圖書。三是積極引導(dǎo)一些企事業(yè)單位為小規(guī)模學(xué)校、貧困地區(qū)學(xué)校捐贈(zèng)圖書，目前已經(jīng)為涼山彝族自治州的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校捐贈(zèng)了5000余冊(cè)的圖書。

體質(zhì)健康管理工作納入地方教育行政部門和學(xué)校的評(píng)價(jià)考核體系

體質(zhì)健康管理工作已經(jīng)納入地方教育行政部門和學(xué)校的評(píng)價(jià)考核體系，全國(guó)中小學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間得到有效保證，體育課和課外鍛煉的質(zhì)量得到提高。實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)全員上報(bào)制度，建立完善了以體質(zhì)健康水平為重點(diǎn)的“監(jiān)測(cè)—評(píng)估—反饋—干預(yù)—保障”閉環(huán)體系。中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體呈現(xiàn)“逐步提升”的趨勢(shì)，其中優(yōu)良率由2016年的26.5%上升至目前的33%，上升了6.5個(gè)百分點(diǎn)。各學(xué)段學(xué)生超重和肥胖的比例、視力不良率比例呈逐年下降趨勢(shì)。

“五項(xiàng)管理”政策出臺(tái)以后，得到了師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的普遍歡迎和充分肯定，大家對(duì)作業(yè)負(fù)擔(dān)重、睡眠不足、手機(jī)過(guò)度使用的危害形成了基本共識(shí)，對(duì)這些長(zhǎng)期以來(lái)個(gè)別管、自發(fā)管、管不好的問(wèn)題，逐步形成了普遍管、統(tǒng)一管、科學(xué)管的良好局面，為學(xué)生身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件，對(duì)實(shí)施情況整體評(píng)價(jià)比較好。