《安徽省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》政策解讀

近日，省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)了《安徽省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

一、《實(shí)施方案》的出臺(tái)背景

“雙減”是黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大民生問(wèn)題。2021年5月21日，中央深改委會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。7月19日，《意見(jiàn)》以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳文件印發(fā)。

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“雙減”工作作出的重要指示批示精神，全面落實(shí)中央《意見(jiàn)》，我省制定了《實(shí)施方案》。先后經(jīng)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和省委深改委會(huì)議審議通過(guò)，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施。

二、《實(shí)施方案》主要目標(biāo)

《實(shí)施方案》聚焦中央《意見(jiàn)》中“學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著”這個(gè)主要目標(biāo)，堅(jiān)持校內(nèi)校外統(tǒng)籌施策。在校內(nèi)方面，通過(guò)提高作業(yè)管理水平、課后服務(wù)水平、教育教學(xué)質(zhì)量等三項(xiàng)舉措，強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。在校外方面，通過(guò)從嚴(yán)審批、嚴(yán)格規(guī)范行為等兩項(xiàng)舉措，促使學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)各種亂象基本消除，校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。

三、《實(shí)施方案》的任務(wù)和舉措

《實(shí)施方案》共三個(gè)部分。第一部分為總體要求。第二部分為重點(diǎn)任務(wù)，共5個(gè)板塊24項(xiàng)任務(wù)，主要體現(xiàn)“三提高、兩嚴(yán)格”原則(提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平、提高教育教學(xué)質(zhì)量和從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為)。第三個(gè)部分4項(xiàng)措施為組織保障。在任務(wù)舉措方面：

(一)提高作業(yè)管理水平，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)

《實(shí)施方案》明確，重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作：一是嚴(yán)控作業(yè)總量。分層建立學(xué)生作業(yè)量監(jiān)控機(jī)制，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)籌，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，作業(yè)難度不超國(guó)家課標(biāo)。對(duì)義務(wù)教育各階段作業(yè)量提出明確要求。二是優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)。明確作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范化要求，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入校本教研體系，鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)學(xué)情研制校本作業(yè)，布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)。杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)。三是加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。建立教師批改作業(yè)檢查制度，布置的作業(yè)需做到全批全改。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)建立健全作業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、批改、講評(píng)的常態(tài)監(jiān)管。鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校，科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。

(二)提高學(xué)校課后服務(wù)水平，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求

《實(shí)施方案》明確，重點(diǎn)做好6項(xiàng)工作：一是推進(jìn)課后服務(wù)全覆蓋。各地要堅(jiān)持“一地一策”，全面落實(shí)課后服務(wù)工作，確保2021年秋季學(xué)期起，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需要的學(xué)生全覆蓋。學(xué)校“一校一案”制定課后服務(wù)具體實(shí)施方案。二是規(guī)范課后服務(wù)管理。指導(dǎo)各地各校規(guī)范服務(wù)流程，加強(qiáng)安全管理。課后服務(wù)堅(jiān)持學(xué)生和家長(zhǎng)自愿的原則，通過(guò)家長(zhǎng)告知書(shū)、學(xué)校公告公示欄、校園網(wǎng)、各類(lèi)家校聯(lián)系平臺(tái)等方式主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、安全措施、收費(fèi)事項(xiàng)等，為學(xué)生和家長(zhǎng)選擇提供便利，并接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。三是提高課后服務(wù)質(zhì)量。課后服務(wù)要堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向，大力實(shí)施德智體美勞全面培養(yǎng)五大行動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、實(shí)踐、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，不斷豐富課后服務(wù)內(nèi)容，最大限度滿(mǎn)足學(xué)生的不同需求，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。四是拓展課后服務(wù)資源。通過(guò)政府投入、政策支持、社會(huì)參與等多種方式，建立相對(duì)穩(wěn)定的研學(xué)實(shí)踐、體育訓(xùn)練、勞動(dòng)教育和科普教育基地，發(fā)揮示范性綜合實(shí)踐基地、青少年活動(dòng)中心、少年宮、研學(xué)旅行基地、博物館、科技館等校外教育場(chǎng)所的作用，促進(jìn)校內(nèi)外教育相互補(bǔ)充。教育部門(mén)要征集、開(kāi)發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線(xiàn)上教育教學(xué)資源，利用國(guó)家、省和各地教育教學(xué)資源平臺(tái)以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量專(zhuān)題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，引導(dǎo)學(xué)生用好免費(fèi)線(xiàn)上優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)教育資源均衡發(fā)展。組織優(yōu)秀教師開(kāi)展免費(fèi)在線(xiàn)互動(dòng)交流答疑。五是保障課后服務(wù)條件。根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。設(shè)區(qū)的市教育部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，綜合考慮物價(jià)水平等因素，制定課后服務(wù)參與教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將教師參加課后服務(wù)情況作為職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。學(xué)校對(duì)參與課后服務(wù)的教師可統(tǒng)籌安排實(shí)行“彈性上下班制”。六是完善家校社協(xié)同育人。加強(qiáng)《安徽省家庭教育促進(jìn)條例》宣傳，完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)育兒觀(guān)念，理性確定孩子成長(zhǎng)預(yù)期，努力形成減負(fù)共識(shí)。

(三)提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好

《實(shí)施方案》明確，重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作：一是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，督促指導(dǎo)各市、縣(市、區(qū))對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、整改提高。完善集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，深入推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)到2022年底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)智慧學(xué)校全覆蓋，充分激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，整體提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。二是提高課堂教學(xué)質(zhì)量。教育部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。開(kāi)展高效課堂教學(xué)研究，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)。分學(xué)科制定義務(wù)教育課堂教學(xué)基本要求，定期開(kāi)展課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。精準(zhǔn)分析學(xué)情，注重因材施教，鼓勵(lì)開(kāi)展差異化教學(xué)及個(gè)別化指導(dǎo)。學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度;降低考試壓力，改進(jìn)考試方法，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為;考試成績(jī)呈現(xiàn)實(shí)行等級(jí)制。三是規(guī)范課程教學(xué)管理。強(qiáng)化學(xué)校課程實(shí)施主體責(zé)任，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的校本課程，豐富課程內(nèi)容，創(chuàng)新課程形式。大力推動(dòng)幼兒園和小學(xué)開(kāi)展入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，嚴(yán)格落實(shí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，積極推進(jìn)幼兒園與小學(xué)、小學(xué)與初中科學(xué)銜接。四是嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師校外有償補(bǔ)課(含“一對(duì)一”、線(xiàn)上有償補(bǔ)課)，與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹學(xué)生或者提供學(xué)生信息，組織、推薦或引導(dǎo)學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課等行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷(xiāo)教師資格。五是深化質(zhì)量評(píng)價(jià)改革。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)和科學(xué)的教育質(zhì)量觀(guān)，落實(shí)縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費(fèi)用支出減少等情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。進(jìn)一步提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)的難題。

(四)從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入

《實(shí)施方案》明確，重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作：一是嚴(yán)格審批學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)范圍，各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，逐步大大壓減，解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。未通過(guò)審核的，要限期整改，整改不到位的，依法吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。二是重新審批線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。落實(shí)線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案轉(zhuǎn)審批要求，對(duì)已備案的按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。未通過(guò)審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(ICP)。三是落實(shí)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)改非。按照“現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)”部署要求，指導(dǎo)各地做好登記工作。學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作;上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買(mǎi)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn);外資不得通過(guò)兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。貫徹落實(shí)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上市融資整治辦法，嚴(yán)格清理整治違規(guī)資本運(yùn)作。四是分類(lèi)審批非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。人力資源社會(huì)保障、體育、文化和旅游、科技等部門(mén)，要按照要求，分別制定相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法，對(duì)職業(yè)技能、體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格審批、加強(qiáng)監(jiān)管。

(五)嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)

《實(shí)施方案》明確，重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作：一是規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問(wèn)題。二是規(guī)范培訓(xùn)行為。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的組織和黨的工作全覆蓋。落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問(wèn)題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從教人員需具備相應(yīng)教師資格證或相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。嚴(yán)禁聘請(qǐng)中小學(xué)在職教師、在境外的外籍人員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。嚴(yán)禁高薪挖搶學(xué)校教師。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將教師資格信息在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著位置公布，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，將義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，根據(jù)培訓(xùn)成本、社會(huì)需求等因素確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公示、接受監(jiān)督，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶(hù)最低余額、大額資金的具體金額。通過(guò)第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、價(jià)格欺詐等違法行為。四是強(qiáng)化培訓(xùn)廣告管控。加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀(guān)念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。五是強(qiáng)化日常監(jiān)管。進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機(jī)制，及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況及信息，建立問(wèn)題臺(tái)賬，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治，完善“黑白名單”制度。落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的專(zhuān)項(xiàng)整治，依法依規(guī)堅(jiān)決查處行業(yè)壟斷行為。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。鼓勵(lì)實(shí)施“先培訓(xùn)后收費(fèi)”“一課一消”培訓(xùn)收費(fèi)模式。嚴(yán)肅查處泄露家長(zhǎng)或?qū)W生個(gè)人信息、騷擾電話(huà)招生等違規(guī)行為。線(xiàn)下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20點(diǎn)30分;線(xiàn)上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。積極探索智慧監(jiān)管，利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線(xiàn)上培訓(xùn)時(shí)間。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處作用，將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)巡查納入網(wǎng)格員日常工作。

四、《實(shí)施意見(jiàn)》的組織保障

《實(shí)施方案》明確，重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作：一是建立工作機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化完善措施，確保“雙減”工作落地落實(shí)。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，建立健全齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能并相應(yīng)配備人員力量，加強(qiáng)工作保障。各市、縣(市、區(qū))要成立工作專(zhuān)班，人員名單及時(shí)報(bào)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組備案。二是明確責(zé)任分工。教育部門(mén)要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，網(wǎng)信部門(mén)配合教育、通信管理等部門(mén)做好線(xiàn)上校外培訓(xùn)監(jiān)管工作。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要及時(shí)為中小學(xué)校補(bǔ)齊補(bǔ)足教師編制。發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、教育等部門(mén)制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)指導(dǎo)政策。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要做好教師績(jī)效工資核定工作。民政部門(mén)要做好學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要做好非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、廣告、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方面監(jiān)管工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。政法部門(mén)要做好相關(guān)維護(hù)和諧穩(wěn)定工作。公安部門(mén)要依法加強(qiáng)治安管理，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展情報(bào)信息搜集研判和預(yù)警預(yù)防，做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作。地方金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管工作。人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行等機(jī)構(gòu)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，清理整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資、上市等行為。通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好線(xiàn)上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、審批工作。應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理監(jiān)管工作。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防日常監(jiān)管工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。其他相關(guān)部門(mén)各司其職、抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)調(diào)度督查。將落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效作為市級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)以及縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核重要內(nèi)容。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的地方、部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地設(shè)立監(jiān)管平臺(tái)和專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話(huà)，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑。適時(shí)開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)懲重罰，形成警示震懾。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好政策解讀，做好相關(guān)主體的思想政治工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警，加大輿情監(jiān)測(cè)和處置力度，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，以典型引路，凝聚共識(shí)，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序。