三部門：支持企事業(yè)單位等舉辦托育服務(wù)機構(gòu)

6月26日消息，國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委25日公布《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》。方案提出，擴大普惠性托育服務(wù)供給，支持企事業(yè)單位等社會力量舉辦托育服務(wù)機構(gòu)，支持公辦機構(gòu)發(fā)展普惠托育服務(wù)，探索發(fā)展家庭育兒共享平臺、家庭托育點等托育服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。

方案中表示，人口老齡化是今后較長一段時期我國的基本國情，“十四五”時期我國養(yǎng)老、托育服務(wù)體系建設(shè)面臨的需求更為迫切。主要表現(xiàn)為，全面兩孩政策實施以來，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、嬰幼兒照護和女性職業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟社會因素已成為影響生育的重要因素，而當(dāng)前托育服務(wù)仍處于起步階段， 既面臨需求不斷擴大、投資快速增長的發(fā)展機遇，也面臨設(shè)施缺口大、運營成本高、人才供給不足等挑戰(zhàn)。

建設(shè)任務(wù)中。對于托育服務(wù)體系，一是新建或利用現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)施、空置場地等改擴建，建設(shè)一批公辦托育服務(wù)機構(gòu)，支持承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范性、綜合性托育服務(wù)中心項目建設(shè)。二是擴大普惠性托育服務(wù)供 給，支持企事業(yè)單位等社會力量舉辦托育服務(wù)機構(gòu)，支持公辦機 構(gòu)發(fā)展普惠托育服務(wù)，探索發(fā)展家庭育兒共享平臺、家庭托育點 等托育服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。

公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項目。支持公辦托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵采取公建民營、購買服務(wù) 等方式運營。支持地市級及以上政府建設(shè)承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范性、綜合性托育服務(wù)中心項目，設(shè)置一定規(guī)模的托位，并提供托 育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育機構(gòu)管理咨詢、托育產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè) 計、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)及嬰幼兒早期發(fā)展等服務(wù)。 “十四五”期間將根據(jù)托育服務(wù)體系建設(shè)情況，在相關(guān)部門另行研究制定托育服務(wù)綜合指導(dǎo)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，安排中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持。

普惠托育服務(wù)專項行動。 支持社會力量發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施和綜合托育服務(wù)機構(gòu)。 新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù) 設(shè)施，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的普惠托 育服務(wù)。支持工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)、用人單位等利用自有土地或設(shè) 施新建、改擴建托育服務(wù)設(shè)施，普惠托位要向社會開放提供。培 育承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互 動式家庭育兒服務(wù)，鼓勵開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等。 支持公辦機構(gòu)發(fā)展普惠托育服務(wù)。鼓勵依托社區(qū)、幼兒園、 婦幼保健機構(gòu)等新建和改擴建嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，原則上單個機構(gòu)建設(shè)托位規(guī)模在150個以內(nèi)為宜。

普惠托育服務(wù)專項行動建設(shè)項目，采用定額補助的方式，按每個新增托位 1 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

兒童友好城市建設(shè)示范項目，中央預(yù)算內(nèi)投資原則上按照 東、中、西部地區(qū)(含享受中、西部政策地區(qū))分別不超過項目 總投資的 30%、60%和 80%的比例進行補助。其中，中央預(yù)算內(nèi) 投資對兒童校外活動場所設(shè)施建設(shè)類單體項目補助上限按 2000 萬 元控制，對城市公共空間和公共設(shè)施適兒化改造類單體項目補助 上限按 1000 萬元控制。原則上每個示范城市中央預(yù)算內(nèi)投資補助 總額不超過 1 億元，可以分年度安排。