浙江出臺《意見》：鼓勵(lì)一周休2.5天

為進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器作用，將新冠肺炎疫情對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降到最低，近日，浙江印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的實(shí)施意見》。

《意見》提到，各地、各有關(guān)部門要將消費(fèi)提振工作納入重要議事日程，加快研究制定發(fā)放消費(fèi)券、旅游券等消費(fèi)提振政策措施，促進(jìn)疫情后消費(fèi)市場復(fù)蘇。鼓勵(lì)實(shí)施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假制度。

《意見》提出，發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)數(shù)字生活新服務(wù)走在全國前列，打造有國際影響力的消費(fèi)大省的總體目標(biāo)：

到2022年，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3.4萬億元，居全國第四位，年均增長8%左右;人均居民生活消費(fèi)支出達(dá)到3.5萬元，居全國第一位;文化和旅游消費(fèi)年均增幅保持在10%以上，旅游接待總數(shù)達(dá)到7.5億人次以上，其中過夜游客達(dá)到2.5億人次。

到2022年，全省網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.6萬億元，居全國第二位;數(shù)字生活新服務(wù)比上年增長10%以上，重點(diǎn)生活性服務(wù)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，對服務(wù)消費(fèi)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，培育壯大一批數(shù)字生活新服務(wù)平臺，打造一批數(shù)字生活新服務(wù)示范城市。

打造放心消費(fèi)示范單位3萬家以上，放心消費(fèi)覆蓋率達(dá)到60%以上，普通商品基本實(shí)現(xiàn)無理由退貨。信用體系不斷完善，商務(wù)信用公眾服務(wù)平臺入庫企業(yè)達(dá)到200萬家，消費(fèi)者信心指數(shù)保持在130左右。

實(shí)施數(shù)字生活新消費(fèi)行動(dòng)

推進(jìn)數(shù)字生活新服務(wù)。加快生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等數(shù)字商貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)，培育一批示范平臺和項(xiàng)目。鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)通過直播電子商務(wù)、社交營銷開啟“云逛街”等新模式，繁榮居家¨宅消費(fèi)”。加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務(wù)新模式，創(chuàng)新“安心送”“社區(qū)集采集送”等無接觸式消費(fèi)模式，探索發(fā)展無人超市、無人商店、無人餐廳等新零售業(yè)態(tài)。

激發(fā)健康消費(fèi)新潛力。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，拓寬“健康碼”應(yīng)用范圍，加強(qiáng)對不同人群的分級分類精準(zhǔn)管理，全面推行預(yù)約掛號、在線取號、移動(dòng)支付、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、分時(shí)段診療、藥品配送和遠(yuǎn)程會診等服務(wù)。大力發(fā)展數(shù)據(jù)和服務(wù)相融合的智慧養(yǎng)老，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+家庭式”共享養(yǎng)老模式，鼓勵(lì)發(fā)展家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料服務(wù)等家庭服務(wù)消費(fèi)。加快建設(shè)智慧體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，探索制定體育消費(fèi)補(bǔ)貼政策，面向廣大群眾發(fā)放體育電子消費(fèi)券，廣泛開展全民健身活動(dòng)，帶動(dòng)體育消費(fèi)。

拓寬智能消費(fèi)新領(lǐng)域。積極開展消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用試點(diǎn)，豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G+4K”等新技術(shù)應(yīng)用，加快研發(fā)可穿戴設(shè)備、移動(dòng)智能終端、智能家居、4K視頻終端、醫(yī)療電子、醫(yī)療機(jī)器人等智能化產(chǎn)品，帶動(dòng)5G智能終端、AⅠ智能服務(wù)新消費(fèi)。加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大4K用戶覆蓋面。

實(shí)施繁榮商圈提能級行動(dòng)

加快步行街改造提升。深化國家級步行街改造提升試點(diǎn)，推動(dòng)杭州湖濱步行街二期工程改造，打造展現(xiàn)浙江特色的全國樣板街區(qū)，爭取將寧波老外灘步行街納入第二批國家級試點(diǎn)。全面啟動(dòng)省級步行街改造提升試點(diǎn)建設(shè)工作，鼓勵(lì)有條件的街區(qū)加快數(shù)字化改造，建設(shè)“浙里來逛街”數(shù)字化平臺，提供全方位數(shù)字生活新服務(wù)。支持建設(shè)步行街商業(yè)聯(lián)盟。

大力培育發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。以“浙里來消費(fèi)，美好夜生活”為主題，培育15個(gè)以上夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、亮麗美觀的地標(biāo)性夜經(jīng)濟(jì)生活集聚區(qū)。支持建設(shè)夜經(jīng)濟(jì)數(shù)字街區(qū)，點(diǎn)亮夜經(jīng)濟(jì)地圖，創(chuàng)新城市新消費(fèi)場景，營造全天候消費(fèi)氛圍。圍繞夜游、夜娛、夜食、夜購、夜宿、夜健等主題特色，組織開展一批“浙夜好”促消費(fèi)活動(dòng)。

建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。以集聚優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源、建設(shè)新型消費(fèi)商圈、推動(dòng)消費(fèi)融合創(chuàng)新、打造消費(fèi)時(shí)尚風(fēng)向標(biāo)為重點(diǎn)，推進(jìn)杭州、寧波等重點(diǎn)城市打造具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費(fèi)中心城市，并爭取納入國家級試點(diǎn)。

實(shí)施精品拓市育熱點(diǎn)行動(dòng)

釋放城鄉(xiāng)汽車消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)杭州有序放寬汽車限購措施，制定汽車以舊換新和下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策，深挖農(nóng)村汽車消費(fèi)潛力。發(fā)揮我省汽車保有量大的優(yōu)勢，擴(kuò)大二手車市場流通，依法放開汽車改裝市場，努力挖掘汽車后市場服務(wù)潛力。創(chuàng)新汽車消費(fèi)服務(wù)，拓展線上線下購車渠道，鼓勵(lì)品牌汽車經(jīng)銷商提供網(wǎng)上看車、送車試駕等服務(wù)，策劃舉辦一批“浙里行網(wǎng)上購車節(jié)”等促銷活動(dòng)。

擴(kuò)大老字號新國貨消費(fèi)。加強(qiáng)老字號挖掘保護(hù)，培育500家老字號企業(yè)。鼓勵(lì)開展老字號企業(yè)進(jìn)步行街、影院等場所的消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，支持開展地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝進(jìn)百家影院展示活動(dòng)。鼓勵(lì)老字號開設(shè)旗艦店、體驗(yàn)店、集成店、快閃店等，培育老字號新零售集聚區(qū)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，支持品質(zhì)浙貨拓展國內(nèi)市場，舉辦百場外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場對接會。

多渠道擴(kuò)大進(jìn)口消費(fèi)。積極參加中國國際進(jìn)口博覽會，承接溢出效應(yīng)，支持溫州市、義烏市、青田縣等地建設(shè)進(jìn)口商品世界超市、購物天堂，打造永不落幕進(jìn)口博覽會。加快發(fā)展跨境進(jìn)口電子商務(wù)，探索跨境電子商務(wù)民生消費(fèi)品零售進(jìn)口新模式，支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口平臺規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)線上率先實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外商品同款同價(jià)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營銷生態(tài)環(huán)境，努力把浙江建設(shè)成為全國進(jìn)口日用消費(fèi)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷中心和供應(yīng)鏈管理中心。

推進(jìn)商務(wù)旅游文化融合發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字閱讀、動(dòng)漫游戲、短視頻、電子競技、智慧廣電、數(shù)字娛樂、在線教育、數(shù)字文博等新型文化業(yè)態(tài)，加快電影市場復(fù)蘇擴(kuò)容，更好滿足城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)需求。布局謀劃小長假、黃金周假期商務(wù)旅游文化消費(fèi)，挖掘我省詩路文化帶旅游資源稟賦，推出一批省內(nèi)精品旅游線路，支持重點(diǎn)旅游景區(qū)減免門票，與商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)家樂開展“小票抵門票、門票當(dāng)錢花”等系列活動(dòng)，拉動(dòng)旅游消費(fèi)。

實(shí)施造勢聚客旺人氣行動(dòng)

唱響“浙里來消費(fèi)”金字招牌。指導(dǎo)商圈、步行街、夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)在儆好疫情防控前提下，有序組織商戶復(fù)工經(jīng)營，鼓勵(lì)商戶線上先行開展“云購物”“云逛街”“云婚禮”“云品會”等多樣化促銷活動(dòng)。創(chuàng)新疫情后促消費(fèi)活動(dòng)載體，聚焦數(shù)字消費(fèi)、健康消費(fèi)等熱點(diǎn)領(lǐng)域和汽車消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施“浙里來消費(fèi)萬企聯(lián)動(dòng)促萬億消費(fèi)”工程，形成省級有關(guān)部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)、各行各業(yè)并舉、重點(diǎn)企業(yè)支撐、線上線下融合的消費(fèi)促進(jìn)新格局。在做好疫情防控前提下，繼續(xù)辦好中華老字號精品博覽會、浙江(國際)餐飲美食博覽會等重點(diǎn)展會，支持各地開展各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。

實(shí)施批零改造強(qiáng)流通行動(dòng)

深化批發(fā)零售業(yè)改造提升行動(dòng)。圍繞批發(fā)零售業(yè)改造十大工程，鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)加快新理念、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)改造提升，向場景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)性、綜合型消費(fèi)場所轉(zhuǎn)型，形成更多流通新業(yè)態(tài)新模式。

推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)杭州、寧波等9個(gè)城市和102家企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用試點(diǎn)工作，爭創(chuàng)一批國家級示范試點(diǎn)。開展國家農(nóng)業(yè)商業(yè)互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。鼓勵(lì)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

補(bǔ)齊城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)短板。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善社區(qū)便民消費(fèi)設(shè)施供給。加快規(guī)劃建設(shè)“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”便民生活服務(wù)圈和城市社區(qū)鄰里中心完善農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)，圍繞人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價(jià)值坐標(biāo)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務(wù)平臺。開展現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)和商貿(mào)發(fā)展示范村建設(shè)，爭取商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)國家試點(diǎn)，暢通農(nóng)村消費(fèi)渠道。

實(shí)施放心消費(fèi)優(yōu)環(huán)境行動(dòng)

深入開展放心消費(fèi)建設(shè)。擴(kuò)大重點(diǎn)商圈放心消費(fèi)單位覆蓋面。加強(qiáng)消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善基于消費(fèi)者交易評價(jià)和社會公眾綜合評價(jià)的企業(yè)信用評價(jià)機(jī)制。完善消費(fèi)市場監(jiān)管體系，深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，加快商務(wù)執(zhí)法整合劃轉(zhuǎn)。加大對銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的打擊力度，讓城鄉(xiāng)居民放心消費(fèi)。

暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道。加強(qiáng)“12315”行政執(zhí)法體系和消費(fèi)者維權(quán)信息化建設(shè)，形成線上線下相結(jié)合的消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)體系。加大重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量檢測力度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨制度，鼓勵(lì)線下實(shí)體店自主承諾無理由退貨，培育發(fā)展無理由退貨承諾單位。實(shí)行消費(fèi)投訴信息公示，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體渠道公開投訴產(chǎn)品和服務(wù)信息，加大對侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的曝光力度。

《意見》提到，各地、各有關(guān)部門要將消費(fèi)提振工作納入重要議事日程，加快研究制定發(fā)放消費(fèi)券、旅游券等消費(fèi)提振政策措施，促進(jìn)疫情后消費(fèi)市場復(fù)蘇。鼓勵(lì)實(shí)施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假制度。