中辦國辦：減少“兩節(jié)”期間人員流動和聚集

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》

新華社北京12月24日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。全文如下：

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好元旦春節(jié)期間各項工作十分重要。各地區(qū)各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和節(jié)日期間各項工作，確保全國各族人民度過歡樂祥和的節(jié)日。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、毫不松懈做好疫情防控工作。堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，克服麻痹思想、松勁心態(tài)，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，減少“兩節(jié)”期間人員流動和聚集，嚴防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。堅持“人”、“物”同防，規(guī)范做好直接接觸進口物品人員的個人防護、日常監(jiān)測和定期核酸檢測，對重點場所采取嚴格的環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生措施，落實重點人群“應(yīng)檢盡檢”。發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點”作用，強化“兩節(jié)”期間醫(yī)療檢驗、院感控制、疫情處置等工作。加強健康教育，引導群眾堅持科學佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣。

二、用心用情關(guān)愛困難群眾。按時足額發(fā)放社保待遇，切實做好兜底保障工作，把黨和政府的溫暖送到困難群眾心坎上。暢通社會救助渠道，確保困難群眾特別是受疫情影響困難群眾“求助有門、受助及時”。適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。組織開展對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難群體的走訪慰問和關(guān)心關(guān)愛，確保他們有飯吃、有暖衣、有避寒場所。統(tǒng)籌做好救災資金和物資調(diào)撥發(fā)放等工作，把受災群眾冷暖安危放在心上。以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，扎實開展根治欠薪冬季專項行動，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資。

三、著力滿足群眾節(jié)日消費需求。加強煤電油氣運供需監(jiān)測，做好能源保供穩(wěn)價工作，保障人民群眾溫暖過冬。全面落實糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制，加強肉類、蔬菜等重要儲備商品管理，確保糧油肉蛋菜果奶等重要商品市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)運行。根據(jù)節(jié)日特點組織開展產(chǎn)銷銜接，滿足人民群眾多樣化消費需求。加強食品安全監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、價格監(jiān)管，維護消費者合法權(quán)益。在全國范圍內(nèi)廣泛開展“我們的中國夢”——文化進萬家活動，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、全面建成小康社會和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，創(chuàng)作推出一批人民群眾喜聞樂見的高質(zhì)量文化文藝產(chǎn)品，唱響主旋律，傳播正能量，更好滿足群眾精神文化需求。倡導健康向上的網(wǎng)上網(wǎng)下節(jié)日文化活動。加強文化和旅游市場執(zhí)法，引導推進文明旅游。

四、努力保障群眾平安有序出行。抓緊抓實抓細常態(tài)化客運疫情防控工作，嚴格落實通風消毒、體溫檢測、客座率控制、乘客信息登記等措施。鼓勵用人單位結(jié)合工作需要和職工意愿，統(tǒng)籌安排休假，引導錯峰出行。增強運力供給，優(yōu)化運力配置，滿足旅客出行需求。做好多種運輸方式接續(xù)接駁，暢通旅客出行“最先和最后一公里”。加強改進春運售票組織工作，增配自動檢票機、安檢儀，設(shè)置急客綠色通道，進一步提升進站安檢效率。完善健康碼、電子客票等使用，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務(wù)。嚴格落實春節(jié)假期免收小型客車通行費政策，做好道路疏堵保暢工作，保障運輸通道便捷高效通行。制定和完善應(yīng)急預案，及時疏散滯留旅客。嚴管“兩客一危一貨一面”等重點車輛，嚴查“三超一疲勞”等嚴重違法行為，確保群眾安全出行。

五、堅持底線思維扎實抓好安全生產(chǎn)。樹牢安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，層層壓實責任，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。突出抓好高危行業(yè)領(lǐng)域風險管控，堅決治理高風險煤礦，深入排查危化品重大隱患，嚴格落實重大危險源安全包保責任制，嚴厲打擊煙花爆竹違法生產(chǎn)、無證銷售、超量儲存、違規(guī)燃放等行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深化建筑施工、工貿(mào)、民爆、城市燃氣等安全整治，深入開展大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、歌舞娛樂和城中村、門店房、“多合一”等高危場所火災防控，加強旅游景區(qū)和客運索道、游樂設(shè)施等隱患排查，嚴格跨年夜、焰火晚會、游園廟會等大型活動安全審批和人流監(jiān)控。加強對低溫雨雪冰凍等極端災害天氣和森林火險的監(jiān)測預警和應(yīng)急處置。

六、全力維護社會大局穩(wěn)定。密切關(guān)注疫情防控常態(tài)化條件下影響社會穩(wěn)定的突出問題，推動落實屬地管理責任、源頭穩(wěn)控措施和多元化解機制，把各類不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭解決在萌芽、化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強對偏遠農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等社會治安重點地區(qū)、重點部位以及各類社會治安突出問題的排查整治，深入打擊暴力恐怖、涉槍涉爆、個人極端暴力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息、侵害未成年人和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，維護社會良好秩序。加強社會面整體防控，落實公安武警聯(lián)勤巡邏，強化重點目標、重要基礎(chǔ)設(shè)施、人員密集場所的安全防范，加強槍支彈藥、管制刀具等的安全監(jiān)管，及時消除治安隱患。

七、倡導勤儉節(jié)約文明過節(jié)新風尚。貫徹落實習近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費特別是制止餐飲浪費行為的重要指示精神，抓住“兩節(jié)”這一特殊時間節(jié)點，有針對性加強宣傳教育，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的氛圍。堅決抵制大操大辦、鋪張浪費、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、不文明祭掃等不良習俗，摒棄婚喪嫁娶陋習，倡導樹立文明新風。引導餐飲消費者使用公勺公筷、實行聚餐分餐制、減少使用一次性餐具。自覺抵制餐飲浪費，引導消費者適量點餐，開展“光盤行動”，杜絕“舌尖上的浪費”。加強健康安全和生態(tài)保護宣傳教育，嚴格執(zhí)行長江禁捕和禁止野生動物及其制品交易有關(guān)要求，革除濫食野生動物的陋習。

八、堅持不懈推進正風肅紀。堅持糾“四風”和樹新風并舉，營造風清氣正的節(jié)日氛圍。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴明廉潔過節(jié)各項紀律要求，堅決整治違反規(guī)定發(fā)放津貼、補貼、獎金和實物問題，著力糾正以反“四風”為名取消干部職工正常福利問題。緊盯節(jié)日期間違規(guī)收送禮品禮金、公款吃喝、大辦婚喪喜慶等享樂奢靡突出問題，精準監(jiān)督、靶向發(fā)力。對不吃公款吃老板、收受私企老板禮品禮金、私車公養(yǎng)等隱形變異問題露頭就打、深挖細查。堅決糾正在鞏固拓展脫貧攻堅成果、民生保障、幫扶救助、安全生產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)、維護社會穩(wěn)定、疫情防控、災害監(jiān)測預警和應(yīng)急處置等方面不擔當、不作為、亂作為、假作為等問題，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風。嚴肅查處隨意向下派任務(wù)、要材料要報表、扎堆調(diào)研和隨意要求干部“24小時在崗”等給基層造成嚴重負擔的形式主義問題。嚴明換屆紀律要求，加大對拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等行為的監(jiān)督查處力度。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，持續(xù)推動激勵干部擔當作為的具體措施落細落實，加大對基層干部特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線同志的關(guān)心關(guān)愛力度，做好對“共和國勛章”、國家榮譽稱號獲得者和因公去世干部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，使黨員、干部等深切感受到以習近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖。

九、認真負責做好應(yīng)急值守工作。落實崗位責任制，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導干部在崗帶班、外出報備制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。遇有重要緊急情況特別是新冠肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時間請示報告并及時采取應(yīng)對處置措施。完善應(yīng)急預案，強化應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準備，確保第一時間響應(yīng)、快速高效處置。直接服務(wù)群眾的單位，要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務(wù)質(zhì)量。

各地區(qū)各部門要增強“四個意識”，提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，周密部署安排，確保本通知精神落到實處。