中國(guó)人力資本報(bào)告：東北勞動(dòng)力平均年齡近40歲 人口流失嚴(yán)重

近日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布中英文版本的《中國(guó)人力資本報(bào)告2020》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)，公布了我國(guó)最新人力資本估算結(jié)果。報(bào)告顯示，1985年至2018年間，我國(guó)勞動(dòng)力人口(包括學(xué)生)的平均年齡從32.2歲上升到了38.39歲。

本年度人力資本報(bào)告由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)特聘教授、美國(guó)佐治亞理工大學(xué)教授李海崢主持，通過(guò)對(duì)中國(guó)人力資本的分布和發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行定量描述，探討人力資本在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用創(chuàng)造條件。

東北“打工人”最老

據(jù)報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，平均年齡最高的前10個(gè)省份是黑龍江、遼寧、吉林、重慶、湖南、浙江、內(nèi)蒙古、湖北、江蘇、河北和四川。其中，東三省位居前三，平均年齡最高的黑龍江達(dá)到40.19歲，是全國(guó)唯一一個(gè)勞動(dòng)力平均年齡超過(guò)40歲的省份。遼寧和吉林也都超過(guò)了39.7歲位居二三位。

總勞動(dòng)力人口及城鄉(xiāng)勞動(dòng)力人口平均年齡前十一位省份。圖片來(lái)源：《中國(guó)人力資本報(bào)告2020》“主要是我國(guó)年輕人越來(lái)越少，老年人數(shù)量越來(lái)越多，這種現(xiàn)象在全國(guó)普遍存在。”李海崢接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示。

東北勞動(dòng)力人口外流問(wèn)題一直以來(lái)備受關(guān)注。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)資料整理，2019年全國(guó)主要常住人口增量上，東三省和北京是少數(shù)常住人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的省市，其中黑龍江、吉林、遼寧的常住人口分別減少了21.8萬(wàn)、13.33萬(wàn)和7.6萬(wàn)。

事實(shí)上，從2013年開(kāi)始，東北地區(qū)常住人口已經(jīng)持續(xù)七年凈流出，人口凈流出規(guī)模也從2013年的0.79萬(wàn)擴(kuò)大到了2019年的42.73萬(wàn)。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，東三省七年間合計(jì)凈流出人數(shù)高達(dá)164萬(wàn)人。

菁菁是黑龍江哈爾濱人，她高中畢業(yè)后就離開(kāi)了東北，到北京上大學(xué)。她告訴界面職場(chǎng)，她的同學(xué)選擇在外地讀書(shū)的基本都沒(méi)有再回到家鄉(xiāng)。

“到外地上學(xué)的，有過(guò)對(duì)比后很肯定意識(shí)到哈爾濱整體比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)落后，氣候也十分寒冷，東北的冬天太凜冽了。”

菁菁自己也不會(huì)考慮回到哈爾濱。她向界面職場(chǎng)透露，黑龍江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，沒(méi)有主力的支柱性產(chǎn)業(yè)，就業(yè)機(jī)會(huì)少。她大學(xué)所學(xué)專業(yè)是戲劇影視文學(xué)，而這個(gè)專業(yè)回哈爾濱只能進(jìn)電視臺(tái)。

“工作上沒(méi)有發(fā)展機(jī)會(huì)，很難找到適合的工作。黑龍江電視臺(tái)質(zhì)量很低，職業(yè)發(fā)展前景挺暗淡的。”菁菁說(shuō)，“如果我想在家鄉(xiāng)發(fā)展也只可能是在外工作，在家那邊投資一些生意，肯定不會(huì)作為主要發(fā)展城市。”

不過(guò)，菁菁也表示，她許多在本地上大學(xué)的同學(xué)也有不少留在了當(dāng)?shù)?。?duì)這批人來(lái)說(shuō)，家鄉(xiāng)的安全感更高，父母也可以提供房子、車子和社會(huì)資源，生活質(zhì)量會(huì)比在外漂泊更高。

“上了四年大學(xué)，熟悉的朋友和圈子都在這個(gè)地方，自然也就選擇在這個(gè)城市繼續(xù)發(fā)展了。”菁菁一位在哈爾濱上大學(xué)的朋友說(shuō)。

需要注意的是，不少外地學(xué)子來(lái)東北上大學(xué)后，盡管建立了一定的社會(huì)關(guān)系，也不會(huì)選擇留在東北發(fā)展，東北人才的留存率并不高。

吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、大連理工大學(xué)等都是東北知名的高校，每年在全國(guó)各地招生數(shù)目不少。據(jù)吉林大學(xué)招生網(wǎng)消息，吉林大學(xué)2020年本科招生人數(shù)達(dá)到了10259人，在全國(guó)位居前列。

但是，吉林大學(xué)2019屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告顯示，這一屆本科生畢業(yè)后只有17.7%選擇留在東北繼續(xù)發(fā)展，更多的人都選擇去北京、廣東、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。除了東北本地生源外，來(lái)自東部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)、北部沿海地區(qū)的生源畢業(yè)后最終還是回到了家鄉(xiāng)所在地，占比分別為73.7%、65.42%和64.87%。

“東北的就業(yè)機(jī)會(huì)太少了，沒(méi)有什么發(fā)展前景。”一名吉林大學(xué)畢業(yè)生告訴界面職場(chǎng)。據(jù)他透露，不僅是學(xué)生，吉林大學(xué)的優(yōu)秀教師出走的也不少，比如吉林大學(xué)王牌法學(xué)系。有網(wǎng)友戲稱，作為“五院四系”的代表學(xué)校，近些年出走的人才都可以組建一所頂尖法學(xué)院。

人口外流難以控制，東北本土的人口出生率和自然增長(zhǎng)率在全國(guó)也是倒數(shù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年黑龍江、吉林、遼寧各省的人口出生率分別為6.73‰、6.05‰、6.45‰;人口自然增長(zhǎng)率分別為-1.01‰、-0.85‰、-0.8‰，是全國(guó)僅有的三個(gè)負(fù)增長(zhǎng)省份。

為吸引更多的人才留在東北，振興東北發(fā)展，東北亞經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)王洪章表示，東北產(chǎn)業(yè)鏈條中，科技和市場(chǎng)兩個(gè)高端資源尚有欠缺，需加強(qiáng)東北貿(mào)易的發(fā)展。

此外，東北振興的重要改革和重大項(xiàng)目不可或缺。王洪章指出，要深化東北國(guó)企以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的混合所有制改革;在東北建立以土地、人口、環(huán)境為主要內(nèi)容的綜合改革試驗(yàn)區(qū);提速沈陽(yáng)、長(zhǎng)春和哈爾濱三個(gè)中心城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐;推進(jìn)大連國(guó)際自由港在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的可行性研究等。

廣東的“打工人”還很年輕

與東北相反，廣東的勞動(dòng)力人口年齡偏小。數(shù)據(jù)顯示，西藏、貴州、海南、新疆、廣東的勞動(dòng)力人口平均年齡均小于37歲。

西藏、貴州、海南、新疆這四個(gè)省份一直以來(lái)人口出生率較高，一定程度上緩解了人口老齡化問(wèn)題。

李海崢表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高地區(qū)，可能使得女性生育意愿低，使得新出生率較低，比如北京與上海。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低的地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)，年輕勞動(dòng)力生育意愿較強(qiáng)，但二者之間并不是絕對(duì)關(guān)系，不同作用會(huì)產(chǎn)生不同的影響。

廣東作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，受傳統(tǒng)生育理念的影響，人口自然增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均水平。2019年廣東人口自然增長(zhǎng)率為8.08‰，比全國(guó)總?cè)丝谧匀辉鲩L(zhǎng)率高4.74‰。

另外，大量青壯年的流入也讓廣東的勞動(dòng)力人口年齡偏小。據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年年末廣東常住人口11521萬(wàn)人，比上年年末增加175萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示， 廣東已經(jīng)穩(wěn)居全國(guó)第一大省之位，常住人口數(shù)超出常住人口第二多的山東達(dá)1450.79萬(wàn)人。

這新增的175萬(wàn)人，扣除廣東自然增長(zhǎng)人口數(shù)92.38萬(wàn)人后，去年有82.62萬(wàn)人流入廣東。

最近5年，廣東每年都保持了大規(guī)模人口凈流入。2015年，2016年、2017年分別凈流入51.65萬(wàn)人、68.72萬(wàn)人、68.47萬(wàn)人，2018年達(dá)84.24萬(wàn)人。

胡可是湖南人，她在中山大學(xué)研究生畢業(yè)后自然就留在了廣州。她告訴界面職場(chǎng)，廣州一方面距離她家比較近，另外經(jīng)濟(jì)比較活躍，就業(yè)機(jī)會(huì)多，對(duì)自身的發(fā)展也更加有力。

暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡剛接受羊城晚報(bào)采訪指出，廣東持續(xù)吸引外來(lái)人口，首先是就業(yè)機(jī)會(huì)多，因?yàn)閺V東民營(yíng)企業(yè)眾多，就業(yè)吸納能力強(qiáng);其次有廣州、深圳兩個(gè)一線城市，目前這兩個(gè)一線城市人口政策在四個(gè)一線城市中相對(duì)開(kāi)放;再者廣東氣候和環(huán)境宜居，文化氛圍開(kāi)放包容，也是吸引人口聚集一個(gè)重要因素。